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群租房:“治乱”与“寻梦”如何平衡

时间:2017-08-04 18:47:22  来源:武进生活连线  作者:阳湖网

群租房是指通过改变房屋结构,让大量的租客密集居住在狭小空间内,人均居住面积不过几个平方米,尽管人满为患,但因为租金便宜,成为到城市追梦的外来打工者们的首选。他们或是拖家带口,或是单身独居,在这个城市里坚强的生活着,追寻着自己的梦想。而7.16常熟大火,把人们的目光,再次聚焦到了群租房,这个繁华都市中的特殊地带,来关注今天的生活超视。

2017年7月16日凌晨4时30分左右,苏州常熟一幢住宅楼发生大火。火灾共造成22人死亡,3人受伤。据了解,该楼为一家餐厅的员工宿舍,200平米的房间内住了29人。虽然经公安部门调查取证,这是一起纵火案,但是群租房的安全问题,也瞬间成为网民们热议的焦点。每个城市都有大量群租房,武进也不例外,近日连线记者走进了大学新村一社区,这里是武进区最为密集的群租区域。

同期声 大学新村一社区居委会 工作人员 包洪:我们本地人口可能只有两三千,但是外地过来打工的人口就有七八千,这里还有夜宵市场,所以人员比较复杂。

走进社区内,随处可见群租房火灾的宣传展板,包洪告诉记者,近年来鸣凰、马杭以及湖塘等地,均发生过群租房火灾。包洪向记者出示了一份房屋居住情况示意图,图中红黄颜色范围内的,均为群租房。
同期声 大学新村一社区居委会 工作人员 包洪:分布的话,每一栋都有基本上,我们小区大概是两百四十几户群租房。

大学新村一社区里共有1144套房,不少楼层的阳台上,都挂着单间出租的广告。单元楼的外墙上,随处可见混乱着缠绕在一起的电线和网线。走进其中一间出租屋内,过道两侧被隔离成了一个个大小不一的房间,狭窄处只能一人通过。因为房间很小,不少租户索性把一些生活用具摆在了门口,现场杂乱不堪。墙上还并排挂着许多电表,包洪告诉记者,有几只电表,就表示这间屋子里住了几户人家。记者数了下,这套大约120平米的房子,总共被隔成了10个间,此外,还有1个厨房和1个公共卫生间。除了大学新村,武进还有不少群租房,主要集中在城郊结合部,大都存在类似的安全隐患,记者从武进消防大队了解到,最近几年我区每年都有群租房火灾事件发生。

同期声 武进消防大队 参谋 骆晓阳:从15年到17年,每年都有群租房火灾,原因比如说用可燃材料装修,电器线路私拉乱接,还有住人的楼梯,安全出口不足等问题,发现了很多。

房间狭小闷热、人员流动复杂、私拉电线网线,群租房不仅居住环境差,而且存在不小的安全隐患,一旦因为线路超负荷或者电线老化引发火灾,极易产生严重的人员伤亡事故。群租房存在诸多缺点,但记者走访发现,群租房在租房市场却很走俏。继续来看报道。

群租房现状:安全隐患丛生  市场需求旺盛

马兴是一名大学生,放暑假后打算留在武进找份兼职,但是一时半会儿没找到,眼看着生活费越花越少,为了省钱,无奈选择租住群租房。

同期声:群租房租客 马兴:用电不慎,比如说像那个洗澡的,两个相冲的不就容易引起火灾嘛。这边好找暑假工,想着在这里做个收银员,但是好像找不到。

跟马兴有着类似想法的还有新市民谢士平,为了省钱,一年前大学毕业后,就租住在了大学新村的群租房里,当时楼下的单间早已人满为患,只剩顶上的阁楼还有空位,能抢到其中一间,谢士平觉得已经很幸运了。阁楼意味着更加闷热和狭小的环境,但同时也代表更加低廉的价格。不到120平米的阁楼里,住了八人。

同期声 租客 谢士平:280一个月,但是不包括电费,电费要另算。有些时候别人都不去厨房,像我都把自己的锅放在房间里做菜,有可能会引发火灾吧。

记者走访中发现,大部分群租客每月租金都在两三百元,是同地段公寓房租金的四分之一,以鸣凰街道为例,地处城郊结合部,辖区工厂企业300多家,共聚集了20000多名群租人员,他们选择群租房,大都看重的是低廉的租金。 

鸣凰推出样板群租房 添设备减隐患

群租房可以说城市化进程中的顽疾,究其原因,在于低收入人群对廉价住房的巨大需求。群租房治理是一个系统工程,涉及公安、住建、消防和社区等多个部门,可记者在采访中发现,群租房治理权责有待明确,目前仍然是以社区自我管理为主。继续来看报道。

同期声 大学新村一社区居委会 工作人员 包洪:在三月份四月份的时候,我们已经把小区内,两百多户的群租房,所有的签过安全协议。

包洪坦言,社区能做的也很有限,因为缺乏相关法律依据,也为管理和整治增加了难度。尽管《商品房屋租赁管理办法》规定,出租房应当以原设计的房间为最小出租单位,但由于相关细则没有出台,很难对群租房进行界定。虽然存在诸多管理难点,武进也在群租房治理上做出了一些尝试,武进消防大队与鸣凰街道共同打造了一间样板群租房。

同期声:鸣凰街道后张村 租客 孙步园:电瓶车的话,基本上他不是有一个过道嘛。如果说像那边租房的话,一般都不方便。有的时候要么是推到外面,要么是在里面。充电各方面都不方便。

这是鸣凰街道后张村的一间群租房,一共有17个房间,连云港来常务工的孙步园是其中一位租客。最让他感到满意的,是北门外专设的电动车停放点,还配备了充电装置。房东告诉记者,今年年初,武进消防大队与鸣凰街道将这间民房列为试点样板群租房,由武进消防大队出资,新增了17个烟雾报警器。

同期声 房东 杨文伟:原先是隔板房,线是老线。危险的,看到前面烧死了好多人,怕的嘛,重新开始弄一下。

改造后的群租房,电线都进行了穿管铺设,室内走道和楼梯都非常干净、通畅,没有堆放一点杂物,进门口的墙上,张贴了群租房消防安全告知书等宣传资料。将来武进消防大队还将联合街道继续完善这间样板群租房的功能。

同期声 鸣凰街道鸣北社区 社区主任 张伟兴:安装了那个烟感报警器,可燃材料,我们还要对它进行改造。改成一个阻燃材料。装简易的那个喷淋装置,下一步还要对这个进行一个推广。

群租显然不是单纯的房屋租赁问题,而是城市化进程中的一种特殊社会现象。一方面是群租房环境脏乱差,安全隐患丛生,另一方面却是城市追梦者的租房首选,如何平衡这一对矛盾,考验着相关职能部门的智慧。我区推行的样板群租房,不失为一种好的思路。除此之外,政府部门还应考虑如何加大公租房、廉租房的建设力度,来补齐房屋租赁市场的短板。希望未来武进的群租客们能有更多的租房选择,广大外来务工者能够在武进更好地安居乐业,实现自己的梦想。

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