PPP模式登陆武进 破解农村生活污水处理难题 |
时间:2018-03-26 20:26:40 来源:武进生活连线 作者:阳湖网 |
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最近几年,农村生活污水处理一直面临工作难度大、缺乏整体规划、资金花费多等困难。2017年,我区农业局按照“263”专项行动要求,探索PPP模式,在各乡镇启动农村生活污水处理项目,效果显著。来看记者钱志益的报道。 一大早,洛阳祈庄村小四房的虞生兴就前往村头的绿化带清理垃圾,他说自己负责村里的垃圾清理工作,亲眼见证了农村生活污水处理站建成后村貌发生的变化。 洛阳镇祈庄村委小四房村民小组
虞生兴:那边是人家,公路旁边都是堆堆乱七八糟的垃圾,现在还算整洁的 据了解,洛阳祈庄村小四房村民小组位于太湖二级保护区内,全村居民75户,常住人口320人,之前的各类生活污水都直接排往村河,每到夏天,总有异味扑鼻而来。现在这座污水站彻底解决了农村生活污水问题,村民们都拍手叫好。 洛阳镇祈庄村委小四房村民小组
虞生兴:不管是粪便还是什么,都是经过管道排到河里去的,河水臭的不得了,集中净化之后,能达到标准要求了 洛阳镇祈庄村委小四房村民小组 村民:舒服
好多了 连线记者了解到,洛阳祈庄村的农村生活污水处理站采取了PPP模式,所谓的PPP,即政府和社会资本合作:Public-PrivatePartnership
,鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。祈庄村小四房村民小组就建有两套PPP模式的污水处理站,日处理能力分别为30吨和10吨。 武农生态能源工程有限公司副总经理
何方:这边的是通过污水管网的收集 把整个村的生活污水 挨家挨户的收集过来 收集到这个设施这边 集中处理 洛阳镇农技农机站副站长
管国祥:这样的点已经做了52个 2017年要做37个 2018年21个 19年也是做21个 到2019年为止一共要做131个点 目前正常运行的有55个
极大的提高了生活污水的处理水平 生活污水一直是农村水体环境的主要污染源之一。我们武进是全国农村环境连片整治国家级示范区,农村生活污水处理工作启动早、投入大,但随后发现,工程建设完成、移交给村委会进行管理之后,绝大部分都未能有效运营。建而不管、建而不用的现象普遍存在。究其原因,主要是村集体难以负担管理运营的成本,同时也不具备必需的专业技术能力。为破解这一难题,我区开始探索PPP模式,政府和社会资本共同合作。 区农业局生态科副科长
朱丽娜:我们PPP项目一期建设215个自然村,总共建设投资大概2.4亿元,目前我们已经是全面开工阶段,像去年我们在前黄 雪堰
洛阳试点六个样板点,整体效果还不错 目前,首期项目已通过向市场公开招投标,最终,江苏大禹水务、北京久安、深圳金信安3家公司组成的联合体中标。按照合同规定,联合体需要承担整个工程建设费用。并将以特许经营25年的方式全过程、一体化负责项目融资、设计建设及运营维护。全部项目从2017-2019年三年内总投资约6亿元,建设610多套农村分散式生活污水处理设施。
区农业局生态科副科长
朱丽娜:通过这种模式来完成263整体的建设目标要求,希望到2019年我们全区的规划发展村要达到90%,太湖一二级保护区的治理村庄要基本全覆盖 对于武进的这一创新模式, 省发改委主任朱晓明在武进区调研时给予了充分肯定,他指出,武进模式化解了农村污水治理巨额投入难题,创新了农村污水治理机制,提高了治理水平,值得全省借鉴推广。武进农村分散式生活污水处理工程的建设,也为农业领域基础设施建设和公共服务领域重点项目建设推广PPP模式积累了宝贵经验。
PPP模式的产生是政府职能转变的产物,强调政府、市场和社会三大机制在公共物品供给上发挥各自的优势,将有利于提高农村生活污水处理设施的专业化管理水平,但最终能否发挥作用,还是根本上取决于政府的投入和管理能力。
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