菜场到底该姓“公”还是“私”

菜市场是百姓生活的一大主题，随着有关鼓励民营资本进入公共事业政策的出台，越来越多的市场主体开始涉足这些领域，但在这一过程中，政府真的准备好了吗？连续报道“区政府后门口的马路菜场”今天播出第四篇《菜场到底该姓“公”还是“私”？》

阳湖菜场、小庙菜场、丰乐菜场是中心城区目前尚存的三大民营菜场之一，相对而言，这些菜场地理位置优越。但受到资金、管理等方方面面的影响，这些菜场的运营并不顺利。阳湖菜场从建设到最后正常运营，经历了数年时间；丰乐菜场营业之初也是靠管理方补贴来支撑；还有原四季新城菜场在经营数年后被开发商彻底改造成了超市。事实上，菜场经营也有一定的周期，再加上运营成本高，如果后续资金得不到保证，管理水平跟不上，其结果往往会背离投资人的初衷。

【同期声】常州俊欣永业商贸有限公司负责人 沈杰：2006年开始，我们常州菜篮子工程拿出来的钱全部改造了，但是我们私人的（菜市场）又没有补贴，又没有什么。你再要让我们掏这一部分钱（维修大棚），每年它要改改动动，资金方投进来的钱它没有产出，它为什么会进来呢。

市场经济，对于企业来说，赚钱是关键，但是兴是衰市场主体自己也没底，菜场“公共事业”的属性免不了会在“市场化”的过程中遭受威胁，而这最终殃及的还是广大百姓。因此，面对着老百姓随时可能拎不动的“菜篮子”，政府是否可以能放任自流？

【同期声】丰乐公寓居民 张克伟：实事求是说，公共场所，要让政府来引导他们，政府要重视他们，所谓“为民”说实在话就是要方便群众，方便我们当地买菜的老百姓。不要说是文明城市，就是我们政府机关在这，面子上的工作都做不好，领导有的时候必须要管的。

这么显而易见的道理普通老百姓都明白，关键是选择面对解决还是绕道回避。近年来，随着政府改革和职能转变的不断深入，原有的全能型政府开始从很多领域退出，并相应地引入市场机制，在这其中，特别是涉及到一些公共领域的部分，政府职能的转变并未完全成型，一些政策、资金上的配套规范也不完备。对于这些从事社会公共事业的市场主体，没有健全的机制对其约束规范，也就不能怨他们扯皮耍赖了。

【同期声】常州大学马克思主义学院副院长 衡孝庆：菜市场所产生的这个问题很典型。可能从政府自身的角度来说，觉得我引入了市场机制，把相应的职能已经剥离出去了，那么我为什么还要去承担相应的责任呢？这不能一推了之，并不是说你把它市场化引入了资金之后，你就可以不闻不问，而是相应的你要有规范，有相应的后续的管理，包括追责机制，产生了问题之后如何去解决如何去协调，如何帮助民营资本提供人民必须的一些服务。

【现场】记者 金子洋：民营化与政府主导的公益化让利于民不同，它最大的特点就是以追求利润最大化为原则。不管在哪个领域，最初引入社会资本时是否做好未雨绸缪？有没有建立一套完备的绩效考核、信用管理、保证金制度体系？可能我们在从全能型政府向现代治理体系的转变上，还有一些脱节与空白，但这些产生矛盾和冲突的地方，正是需要不断去关注、调整和适应的环节。我们相信在多方的共同努力下，以政府为核心、多元主体共同协调运作的开放式治理模式，一定能在共建共享的市场氛围中愈加完善。