今天上午，常州市武进区农村集体经营性建设用地使用权网上交易系统上线开通，位于礼嘉镇蒲岸村的农村集体工业用地通过网上交易系统发布出让信息公告，相关交易信息在常州市公共资源交易平台和江苏省农村产权交易平台同步发布，这标志着武进农村集体经营性建设用地入市试点正式由“建制度”全面转入“试制度”阶段。市区领导史志军、陆秋明、王拥军、吴飞出席活动。

今天上午，常州市武进区农村集体经营性建设用地使用权网上交易系统正式上线开通，同时还公布了城乡一体化建设用地基准地价成果。此次上线交易的礼嘉镇蒲岸村地块面积7203平方米，规划用途为工业用地，出让年限为50年。

一直以来，农村集体建设用地常被形容为隐形的交易市场。近年来，随着城市化进程加快，农村集体建设用地的资产性质逐渐显现出来，以转让、出租和抵押等形式自发流转其使用权的行为屡有发生。由于没有纳入统一土地市场，这种流转弱化了村集体资产，带来了用地权属不清，金融安全难于防控，集体和农民权益难以保障维护等多个问题。

为此，中央决定在全国部分地区开展试点改革，武进作为全省唯一的中央改革试点地区，在确保土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不减弱、农民利益不受损四条底线的前提下，探索建立“同权同价、流转顺畅、收益共享”的农村集体经营性建设用地入市制度，为全国面上改革积累经验。

江苏省国土资源厅 副厅长 吴震强：国有建设用地使用权和集体经营性建设用地使用权全面实现网上交易，这既是农村土地制度改革的关键一步，更为构建城乡统一建设用地市场夯实了基础,具有良好的示范作用和里程碑意义。

集体经营性建设用地使用权实行网上交易，实现了国有和集体建设用地的交易模式有机的结合和统一，加快建设起“两种权利、一个市场”的城乡统一建设用地市场体系，更好地发挥市场在土地资源配置中的决定性作用，提高城乡土地资源配置效率，促进农村新产业、新业态发展，形成城乡土地资源要素流通互补的市场配置机制。

首宗农村集体经营性建设用地入市交易

盘活沉睡的农村土地资产

武进是“苏南模式”发源地之一，自上世纪80年代以来，乡镇企业异军突起，农村集体经济发展迅速，全区现有大小工业企业2万多家，全区农村集体工业用地11万亩。由于集体建设用地市场不完善，集体建设用地的价值也不能体现。武进作为全省唯一的中央农村土地制度改革试点地区，以建立城乡统一的建设用地市场为方向，积极探索农村集体经营性建设用地入市试点。武进的试点改革工作有利于建立城乡统一的建设用地市场，形成城乡统一的基准地价体系。

记者 史莲寅：我现在是在礼嘉镇蒲岸村，这里也是全国首宗农村集体建设用地进行网上交易的土地，这块土地一旦竞拍成功，使用权者将取得统一的不动产权证，这项改革将盘活沉睡的农村土地资产，促进农村集体经济的发展，更好的保障农民的权益。

与国有建设用地交易一样，依托新开通的系统，集体经营性建设用地统一实行网上竞买，让交易更公开公平公正。系统一开通，礼嘉镇蒲岸村地块这宗地块就正式挂牌竞拍，起始价为324.14万元。

武进区土地改革三项试点办公室 副主任 徐林：对于农民集体经济组织来讲，通过这种入市，也是显化它的资产，以前土地更多的是一种资源，通过这个入市把资源转化为资产，增加集体经济组织的财产性收入，作为企业来讲他通过这个入市也是得到了中央提倡的产权的保护，所谓有恒产者有恒心。

目前，全区共有农村集体经营性存量建设用地约11万亩，大多采取私下租赁方式，2016年共收取年租金2.94亿元。这项改革推行后，在租赁的基础上，还可采取出让、作价入市等公开交易方式。同时，通过就地、调整或整治方式可以入市，真正实现城乡资源要素平等合理流动。