把一间房间分割成若干小间分别出租，这种租房模式被称为“群租”。伴随着城市化的加快推进，进城务工人员的增多，群租房现象在武进也不断涌现。然而，由于群租房往往房屋老旧、租住人员复杂，存在诸多治安、消防隐患，因而“声名狼藉”。那么，全区的群租房现状如何？有没有好的办法来监管、引导呢？一起来关注今天的新观察。
多重便利吸引外来人口 全区群租房超1700户
尚振亚夫妻来常打工已经3年了，一直租住在前黄镇观音堂59号。这栋楼类似宿舍，有近百个房间，每个房间10来个平米，只能放下简单的家具。房租便宜，加上靠近工厂，是小两口看中这里的主要原因。
新市民 尚振亚：一个价钱，一个靠厂近，对不对，比较方便一点，如果太远的话，上班不方便，能多休息一会
观音堂地区包含陈家塘、张溪中桥、观音堂三个村民小组。除了一些企业把原有厂房改造出租外，村民的出租房也有170多套。因为“家家有房、户户出租”，吸引的外来人口超过了1万。除前黄观音堂、湖塘大学新村、南夏墅南淳家园等大型聚居区外，各镇、街道也都有数量不等的群租房，全区群租房面广量大。
武进公安分局治安大队 副教导员 姚英华：我们把人均低于5平方米，一间房居住10人以上的，我们作为群租房来排摸登记，从我们目前排摸下来，我们现在已经登记了1700多户
警方在摸排中发现，群租房大多分布在企业、学校周边，房租金根据面积、有无空调和网络等区分，每月从200元到600元不等。租户大多数从事低端行业，或刚毕业，在收入有限的前提下，只能用群租房的方式，在武进谋得“立锥之地”。
隐患多整改难 群租房亟待紧上“安全弦”
近年来，包括杭州、常熟乃至武进本地，都发生过群租房火灾，导致群死群伤的重大事故。在区政府组织的各类安全检查中，群租房也一直是重点。由于多数群租房的隔断材料为木板、三夹板等易燃物质，加上电线私拉乱接、用电用气不规范，消防设施缺乏，都容易引发火灾或加剧火情。
武进消防大队 参谋 骆晓阳：我们在检查的时候也发现，全区的群租房，普遍存在租户私拉乱接电线，在楼道内充电电瓶车，包括有些群租房，住的人数比较多，但是它只有一部逃生楼梯，缺少逃生楼梯
南夏墅派出所  民警  邹意：超过50平方的人员聚居地，要进行灭火器的配备，像我们这边，今天检查的，都没有发现灭火器的配备情况
除消防隐患外，群租房的治安漏洞也不少。因为租住人员多、群体复杂，加上部分租户防范意识差，很容易给不法分子可乘之机。8月初，前黄派出所破获了一起群租房系列盗窃案，8起案件中，竟有2户未锁房门，3户窗户未关。类似情况在各个群租房可谓是“通病”。
群租房管理人员 王浩元：反正钥匙有时候就留在门上的，好些的
记者：你看到好多回的吧
我们么经常看到，天天要转一圈的，每个房间天天要转的，发现了么我们就帮着把钥匙放放好，有的时候通知他一下
前黄派出所 民警 金宏伟：因为很多工人上班，是早八点到晚八点，一走，人就不在了，然后住的人比较多，你也不知道进去的人，是住在这里的，还是不住这里的，所以最多的就是白日闯
尽管群租房存在诸多隐患，但无论是公安、消防，还是住建、安监，乃至社区、村委，都没有监管主体的身份，而且《商品房屋租赁管理办法》也没有明确群租定义和禁止群租，在“法无授权不可为”的背景下，群租房的管理难度可想而知。
前黄派出所 民警 金宏伟：群租房的房东，因为涉及到利益关系，很多情况之下，他不一定听你的，再说老百姓只要收到房租，也不去管安全，也不去管什么了，好多房东，讲讲呢稍微听听，大多数收到钱就和他没关系了
打造模板提升软硬件 群策群力管好群租房
尽管有难度，但群租房绝不能成为失管地带，武进正想法设法给群租房“套上缰绳”。冯建刚在大学新村一社区有两套群租房，这里的电线都进行了穿管，灭火器、逃生通道一应俱全，稍作提升改造后，将成为消防部门推出的样板，提供示范，让群租房的房东、租户学习。
大学新村一社区 居民 冯建刚：（投入）不大，弄一个灭火器，上面的烟感报警器，那个不花多少钱，弄了么对自己有好处，毕竟想赚两个，以防万一
武进消防大队 参谋 骆晓阳：加强群租房租户以及房东，消防安全意识的一个宣传，另外一方面就是督促房东以及租客，尽量减少群租房的消防隐患，减少火灾的发生
作为群租房集聚区，大学新村一社区不仅有样板，更有好的管理模式，286户群租房，按照红色、橙色、黄色等7种颜色分类管理，其中，红色表示最差，亟待整改，蓝色绿色则表示隐患极少，租住安全。
大学新村一社区党总支书记 夏英：通过七色分层来管理，把重点的我们划为一级，就是大红色，每个月要去督促检查整改，每个星期向我们群租房的房东，租户，发送安全提醒
如果说打造样板、七色分层，是柔性管理的话，那么，签订责任状，无疑刚性了很多。近年来，观音堂地区的警情，占到前黄派出所全部警情的三分之一。对此，前黄派出所在增设技防和消防设施的同时，与所有的房东、租户签订治安管理告知书和责任书，明确他们的责任和义务，以及拒不配合的后果。
前黄派出所 副所长 刘涛：下一步，我们根据实际情况，对凡是签订过责任状的，都已经收到过告知书的，了解我们法律法规的人员，尤其是房东，如果他拒不整改，或者是没有按照我们法律法规整改到位的，我们根据治安管理处罚法，及其他相关的法律，要进行处罚
在“堵不住”的情况下，武进在“管”上下足了功夫，而在顶层设计上，江苏省也动作频频，8月15日，省政府部署出租房屋安全隐患集中整治工作，明确综治牵头、部门联动；省公安厅、省住建厅、省工商行政管理局还联合发布《关于加强出租房屋管理消除安全隐患的通告》，明确“房间不得分割出租”，对群租进行了规范。我们有理由期待，实施细则的落地，真正给群租房套上监管的“缰绳”，既能满足居者有其屋，又能避免重大安全事故的发生。