《教育新时空》“区管校用”激活教师管理“一池春水”

教师有序流动，是推进义务教育优质均衡的重要举措。教师“区管校用”可以打破教师是学校所有的限制，促进教师由“学校人”向“系统人”的转变，实现教师资源统一、科学管理。就在今年7月，我区“区管校用”工作获评2017年江苏省教育综合改革试点项目。
47岁的朱惠红现在是人民路初中的一位语文老师，她用“打了鸡血”来形容自己的工作状态。之前，她在前黄初中已经“驻扎”了25年。朱惠红坦言，这次“调动”，让自己重新焕发了工作激情。
【同期声】省前中附属人民路初中老师 朱惠红：这个政策刚好给我们中青年教师一次机会，自己到了这边来以后，也是重新激发了自己的工作激情，很忙很累，但是也很充实。
所谓区管校用，就是学校的教职工由“校管”变为“区管”。目前，全区8078名教师参与这项改革，涉及100多所学校，惠及全区20余万学生。
在此之前，我区各学校教师数量不均衡、结构性缺编等问题凸显。中学教师普遍富余，小学教师普遍缺额；乡镇学校普遍富余，城区学校普遍缺额；据统计，缺编最多的小学，生师比为32.5∶1，而超编最多的初中，生师比为6.2∶1。2016年4月，区教育局设立教师管理服务中心，与8078名教师签订聘用合同，统筹全区教师人事管理事务。区人社、教育部门根据核定的全区教职工应有编制总量和各学情况，按不同比例进行岗位设置，由学校和教师进行双向选择、竞聘上岗。经过岗位竞聘后，教师再跟学校签岗位聘用合同，以明确责权利关系。为提升教师对“区管校用”这一改革的认可度，我区实行了岗位激励制，在分配专业技术中、高级岗位时，向缺编学校适当倾斜。
芙蓉初中是一所农村超编学校，人民路初中是今年新成立的公办初中，缺编30多个。在芙蓉初中任教24年、有着高级职称的高留云告诉记者，若自己一直在芙蓉初中任教，只能拿六级岗位工资，而到缺编严重的人民路初中任教，可以聘到五级岗。不仅工资拿得更多了，还可以照顾读高中的女儿。
【同期声】省前中附属人民路初中老师 高留云：早上跟晚上就不用那么赶了，上班下班定心一点。
【同期声】省前中附属人民路初中副校长 朱万川：原来在乡镇一级的老师，到我们城区学校以后，他的工作量更饱满，工作激情也就更浓厚。我们非常欢迎区管校用这样的政策，给我们提供了更好的教育资源。
在人民路初中，有27个老师属于“区管校用”。为破解教师编制瓶颈，推进教师从身份管理向岗位管理转变，今年暑期，区教育局公开招录了277名备案聘用教师。这对于原来的编外聘用教师来说，有了“归属感”，还极大地稳定了编外教师队伍。
由“区管校用”的教师流动，到“互补性流动”，到“新教师精准配置”，再到编外聘用教师补充，武进的教师队伍朝着均衡向前又迈进了一大步，做到“宏观调控、定向有序、匹配流动、双向选择、竞聘上岗”。