围绕体制机制创新区目标，经开区行政审批局开展了一系列改革探索，简化审批流程，优化审批服务，推动社会活力竞相迸发，催生经济增长的内生动力，努力把经开区打造成全市审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优的地区。
相对集中行政许可证是指通过职能划转的方式，建立“审管分离”的行政管理体制，实现“一枚印章管审批”。去年10月起，原属8个职能部门的52个行政许可事项划归行政审批局行使，一枚公章代替了原来分散在各职能部门的19枚公章。今年5月，集中许可事项进一步扩大。
经开区政务服务中心副主任 张之妤：综合管理领域的98项行政许可事项，划归行政审批局，根据国务院关于取消行政许可事项的规定，目前我们行政审批局的集中事项，由原来的150项调整至145项。
目前，经开区快速审批机制已逐渐成熟，一方面实行“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”，建立了行政审批协作联动制度和行政审批与监管联动机制。另一方面，深入推进“互联网+政务服务”，力争达到85%以上事项在线办理路径通畅，实现证照、批文100%进电子证照库，开通EMS快递免费服务，完善“线上线下虚实一体”平台，破解群众办事堵点难点。
经开区政务服务中心 副主任 张之妤：改造了常州建筑市场监督信息管理系统，（质安监）原来是作为两个事项来申报的，改造之后的系统是作为一个事项来申报，原来要十几份材料。（现在）只要六份材料，施工许可我们也对材料进行了精简，这些措施给企业带来了便利，节省了他们的时间。
自实施相对集中行政许可权改革试点以来，经开区行政审批部门共受理19609件，办结19385件，平均日受理78.8件。与原来分散审批相比，科室压缩了82%，人员压缩了53%，材料缩减35%以上，办理时限减少65%以上，行政审批改革成效明显。改革让市场活力竞相迸发，去年10月至今，经开区新增各类市场主体5507家，同比增长23.17%。

工业45专窗 让工业建设项目审批效率大提升

在探索简化审批服务的过程中，经开区制定出台了“2345”工作方案，即2个工作日内完成注册开业，3个工作日内获得不动产证，45个工作日内取得工业建设项目施工许可证，在审批时限、环节、材料上做减法，在提高审批效率和服务效能上做加法，实现了审批效率的提速。
位于潞城街道的常州市新兴精密滚动元件有限公司，是精密滚珠丝杠副的专业生产厂家，产品广泛用于数控机床、冶金机械、印刷机械等行业。今年7月，企业计划扩大生产，规划建设标准厂房。经开区行政审批局主动上门对接，开展代办服务。10月18日，企业取得了施工许可证，比以往减少了一个多月。
常州市新兴精密滚动元件有限公司董事长 何欢：第一时间抽调了相应的骨干，对我们整个项目提供一站式服务。立项、项目（合同）的备案、到民防（等）各方面的手续进行了指导，大大缩短了我们企业开工的时间，也为我们企业的发展提供了最有效的保障。
新兴精密标准厂房项目能如此迅速获得施工许可证，还得益于经开区设置的“工业45专窗”。今年5月，经开区在政务服务大厅开设“工业45专窗”，实行一窗受理、集成办理模式，构建了“路径最优、材料最简、时间最短”的全新审批流程。目前，辖区工业建设项目统一由“工业45专窗”受理，一般工业建设项目施工许可证办理时间限定在45个工作日内完成，该专窗直接办理已集中审批事项，帮助企业协调其它垂管部门，改变企业以往对接多个部门|为只对接一个窗口，项目平均审批时间缩短了39%。
经开区政务服务中心副主任 张之妤：以2018年数据为准，成立工业45专窗之后，（工业项目）平均审批速度是14.5天。
通过开设工业45专窗，经开区健全重点建设项目代办服务制度，推行联合评估制度，创新实施联合踏勘机制等措施，工业“45”达标率100%。
【编后】
从行政审批的流程优化、时限压缩，到便民服务的效能提升、细节处理，处处体现出经开区为民服务的宗旨。从审批事项、人员的整合，到“互联网+政务服务”模式的深入开展，办事不出经开区的目标正在逐步实现。