《新观察》横林精细化管理 优化人居环境 |
| 时间：2019-01-07 08:50:59 来源：武进新闻 作者：阳湖网 |
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（一）创新“大城管”模式
2018年，横林镇牢牢抓住人民群众对良好人居环境的实际需求，以精细化管理为抓手，创新“大城管”模式，开展专项整治，全力攻坚难点，镇容镇貌持续优化。在全区城镇长效综合管理考评中，成绩由原来的倒数几名，跃升为前三。本期《新观察》让我们一起去看看，横林镇是如何打造良好人居环境的。
日前，武进区城市管理监督指挥中心考评科对横林镇开展的镇村长效综合管理工作进行了今年最后一次检查。在武进区城镇长效综合管理考核中，横林镇综合成绩在全区的位置为第一季度第二名、第二季度和第三季度均为第三名。综合考评成绩排在全区前列。与以前一度排在“末尾”相比，横林镇的成绩可谓突飞猛进，这与他们实施的大城管模式和精细化管理密不可分。临近中午，横林镇街头，城管队员们还在巡逻。他们不仅要查处占道经营、店外设摊等不法行为，还要规劝乱停车、清理牛皮癣、巡查两违建筑等。
从2016年12月起，横林镇就开始实施大城管模式，有效提升了执法效果。
横林镇城管所所长
环卫所所长
金介刚：大城管模式应该说在我们整个武进区推广的较早，把长效办、爱卫办、环卫所、城管、两违办并合在一起。这个大城管模式推广下来之后呢，我们对整个横林的区域，横林、崔桥两个区域按照网格来进行分配，把人员全部定人定位，全部安排到位。相互之间没有推诿扯皮的现象，发现的问题我们及时整改到位。
大城管模式整合了各方力量，理顺了管理机制，为精细化管理和开展各类整治行动奠定了基础。其中，“清零行动”全面出击，对灯杆灯柱、高炮、店招标牌、墙体广告等各类不规范、无审批现象开展集中整治，有效净化了立面空间，提升了高空“气质”。去年，已清理集镇区主次干道广告牌400余块，各类龙门架广告20余块。目前，专项行动仍在有序有力推进。针对部分经营户夜间店外出摊、占道经营、擅自设摊等问题，横林镇按照“疏堵结合、教罚并举、标本兼治”的原则，安排专人、专员、专车对主次干道的露天烧烤、夜排档、流动摊贩进行清理整治，基本实现了监管全天候、长效化。
有效震慑“两违”现象。去年，横林镇按照三位一体“两违”整治工作模式，集中力量对“两违”行为进行更加有效的打击。通过巡查摸排，以及针对群众举报及上级督办反馈问题等，先后处理违章建筑约130起，拆除面积达1.82万平方米。
（二）环境卫生提质增效
早在2007年，横林镇就成功创成常州市第一个国家级卫生镇，从此与环境卫生长效管理结下了不解之缘。之后，镇、村党组织书记分别作为第一责任人，实施镇村联动，在营造良好人居环境方面推出了一系列更加有力的举措，完成了江苏省园林小城镇、“五化三有”、卫生村、康居示范村等创建工作。
为了巩固创建成果，横林镇积极探索环境卫生长效管理市场化运作路子，目前完成了2个集镇区和17个村(社区)环卫工作的第三方承包，实现了环卫市场化运作的全覆盖。横林镇坚持以住宅小区环境整治工作为抓手，全覆盖式提升集镇住宅小区的环境质量。针对建于2003年前的16个老小区，由于没有物业管理，脏乱差现象比较严重。从去年起，镇城管所联合保洁公司，对这些小区进行了逐一排查。
横林镇城管所所长 环卫所所长
金介刚：排查之后，我们制定整改方案。对每个小区花一周的时间进行清理、整治，包括收废品的，乱堆放等全部进行彻底的整治。整改之后，使我们小区的面貌焕然一新。通过整治之后，我们向横林镇已经提出来了（配置物业），我们镇上已经全部采纳，采纳之后呢，近期将对这些小区全部采取物业化管理。
对于新建小区，横林镇也出台了严格的环境长效管理考核机制。上林国际是横林镇2014年交付的住宅小区，共有614户住户。小区有着完善的设备设施，有12个保洁组负责环境卫生工作。
常州荣盛物业上林国际项目经理
顾剑林：每个楼道都有楼道长，每一个楼道，每一栋房子都有保洁员。必须要做到我们可以验收，考核及格。我们是按照分数考核的，和工资挂钩。
2018年，横林镇按照“一周一路”的行动部署，对横洛东路、红丰路、顺通路、中吴大道、横林大道等42条主次干道开展整治，完成了300余处乱堆放及20余处违章搭建的整治拆除工作，道路整洁度有效提升。同时，开展基础环卫设施提升行动，累计投入200余万元推进24座公厕改造。目前已拥有一类公厕1座、二类公厕5座、三类公厕19座。位于下塘社区的公厕是一类公厕，造价45万元，外观古雅，设施齐全。
居民：新厕所好了不少了。还有无障碍的，还有洗手池，蛮好的。
公厕管理员
任秋亚：平时一般是24小时管理。因为这边附近有居民，还有那边广场到晚上人很多。我一般要到晚上差不多11点才能休息。因为政府投资了这么大的一笔钱，厕所也要保持干净。
（三）垃圾分类全市领先
2018年，横林镇狄坂村顺利完成垃圾分类试点创建，成为全市首个村级分类示范点。在狄坂村，每家每户的门口都有一个小型的垃圾分类桶。村民朱俊贤告诉记者，自从有了这个垃圾桶，自己扔垃圾方便了，村里的环境也变好了。
横林镇狄坂村村民
朱俊贤：分类的菜叶子放在这边 不易腐烂的放在另外一边都分开的 以前什么地方都有垃圾的 现在有了箱子没有了
横林镇狄坂村垃圾分类指导员
朱焕锡：我们收垃圾的人有两个，一个负责东边，一个负责西边，每天都要收，包括风大，下雪下雨都要收。
收集来的易腐烂垃圾倒入村里的一台高溶氧有机垃圾生物发酵箱。这台日处理量达200公斤的发酵箱是村委花6万元购置的，每天只需两度电，40天就能完成一个处理周期，一吨垃圾的处理费不超过15元，却能使有机垃圾减量60-70%。
横林镇狄坂村工作人员
朱建忠：易腐垃圾分理出来以后全部进发酵箱 然后我们再撒上酵母菌，尽快的发酵。大概40天以后就可以出一次（肥料） 老百姓拿过去种种菜啊
大家田里用用蛮好的。
狄坂村还与所有村民签订“文明奖”协议，以户为结算主体。村民如果不把垃圾按可腐烂和不可腐烂的标准分类，将扣除整户的文明奖金。目前狄坂村九成以上的村民能主动进行垃圾分类，有机垃圾进行发酵处理，全村的垃圾转运量也减少了超三分之一。
横林镇狄坂村党总支书记
吴寿波：垃圾分类 我想一方面减少了整个垃圾的总量 因为一部分垃圾在我们村里进行处理 进行还田 另外一方面 我们把垃圾变废为宝
让老百姓明白了这样一个循环利用的绿色生产的理念。
去年，横林镇又启动了余巷、林南、青司塘、横林、牛塘等5个村(社区)的垃圾分类示范点工作。同时在学校、居民区、商业区等地开展垃圾分类知识普及活动，有效激发社会各界的积极性。另外，横林镇还计划新建生活垃圾分类亭50座，新增易腐垃圾处理设备4台，采购垃圾分类桶2000余个。
在全面实现小康道路上，人居环境是一个至关重要的指标，尤其是经济发达、人民生活富裕的镇，百姓对优美环境的追求显得更为迫切。今后，横林镇将继续严格落实城市精细化管理的各项重点工作，充分发挥“大城管”的强大战斗力，全力打造整洁、有序、美观、便民的品质横林，努力开创城市管理工作新局面。
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