武进区安全生产管理水平稳步提升

刚刚过去的2018年，我区安全生产工作紧紧围绕“一杜绝一控制双下降”目标，以落实企业主体责任和安全生产执法为主线，各项工作都取得了较好的成效，事故起数和死亡人数同比实现了双下降，全区安全生产形势持续稳定好转。今天的新观察，让我们一起关注武进安全生产情况。

持续完善安全生产责任体系
在南夏墅一家危险化学品企业，区石油化工安全生产专委会工作人员正在对企业进行安全生产大检查。该企业由安委会督查组随机抽选，主要对安全大检查开展情况、街道安全生产大检查工作部署情况等进行重点检查，针对存在的问题，督察组要求企业限期整改。
区安监局危化科副科长 冯兰：我们想通过多次督查或者检查活动，督促企业进一步落实安全生产主体责任，加强各类安全措施的有效落实，预防、防范各类安全生产事故的发生。
2018年，我区成立了工矿商贸、石油化工、综合交通运输等13个区级安全生产专业委员会，加强重点行业领域的安全生产监管，全年开展专项安全检查118次，共检查企业、单位679家，发现安全隐患554条，目前已督促整改538条；同时，各镇（街道、开发区）持续推动安监机构规范化建设，各地安监人员基本做到应配尽配，全区镇级安全监管人员从年初的114人增加至155人。此外，围绕强化主体责任，各地各部门持续深入开展落实企业安全生产主体责任三年行动，在全区企业推广安全生产管理台账，不断提高企业“一必须五到位”的覆盖率，不断提升企业安全生产意识和安全管理水平。

严格开展行政执法工作
在持续完善安全生产责任体系的同时，我区深入开展“安全生产执法提升年”活动，围绕“263”行动和“散乱污”整治等重点工作，切实加大安全生产执法力度，不断强化刚性威慑，严格开展行政执法工作，规范安全生产执法行为，在全区上下形成严管重罚的高压态势，倒逼企业主体责任落实，确保全区安全形势稳定向好。
2018年，区安监局坚持重拳出击，严肃查处了一批违法违规行为：共对935家企业进行检查督查，查出事故隐患5256条，事前立案222起，同比上升7.77%；处罚金额1528.44万元，同比上升33.78%；其中5万元以上立案18起，占事前立案总数的81.5%，曝光“黑名单”企业31家，与去年同期相比，立案数上升7.77%，罚款金额上升33.8%，全区严管重罚的高压态势持续保持。此外，严格开展事故调查，全年完成工矿商贸事故调查37起，罚款1004.85万元，刑事责任追究29人，党纪责任追究5人，事故追责更加有力，党纪问责更加精准。
区安监局党组成员 刘红玉：2018年，我们武进安监局深入开展“安全生产执法提升年”活动，坚决打击违法违规行为，以严格的执法来推动企业落实生产主体责任，有效防范和遏制事故的发生。
区安监局执法人员 朱峰：通过检查也促进他们提升自己的安全管理工作，包括也是提升本身的安全意识，我们的目的也是提高企业家的安全意识，从而带动整个企业，包括所有的职工，重视安全工作。
在完善安全生产责任、开展行政执法工作的基础上，我区深入推进重点领域专项治理，重点管控防范重特大事故，强化执法推动主体责任落实。
深入推进重点领域专项治理
在礼嘉一家油漆制造厂，区安监局执法人员对企业的生产器械进行了逐一检查。发现企业在生产区域存在多处不合格操作现象，包括生产加料工序没有使用密封渠道，且反应釜内落差过高等。由于企业生产需要用到危化品，存在较大的安全隐患。
区安监局危化科 科长 汪东泽：因为他使用的是有机溶剂，高度过高会产生冲溅，遇到静电就会产生爆炸。安全隐患较大，我们会开出责任整改说明，要求企业整改。
据悉，2018年我区深入开展危险化学品专项整治，组织专家会诊检查企业28家，设置重点岗位应急处置卡覆盖企业170家，累计关停不具备安全生产条件的危险化学品（化工）企业125家；同时，深入开展冶金煤气、涉爆粉尘、有限空间、涉氨制冷等工贸重点行业专项整治，在全区下发有限空间宣传挂图和指导手册2800余份，升级改造涉爆粉尘企业165家；深入开展职业病危害专项整治，扎实推进汽车制造行业尘毒危害专项治理，集中开展新发职业病企业专项检查，累计完成职业病危害项目申报企业8254家。此外，区各有关部门分别围绕交通运输、建筑施工、大型商业综合体消防、特种设备、城镇燃气等主管行业领域开展专项整治，持续提升城市综合安全水平。

在各项工作稳步开展的基础上，全区各级各部门牢固树立安全发展理念，化安全底线思维，切实做好安全生产维稳工作，确保人民群众生命财产安全。
切实加强重点时段安全监管
2018年，我区切实加强重要节日和重大活动期间安全监管，认真开展元旦春节、清明五一、中秋国庆等重要节日以及全国“两会”、“进博会”等重大活动前后的安全防控工作，确保了重点时段全区安全生产形势稳定。区安委会坚持开展安全生产季度点评，根据阶段性事故特点强化安全监管，针对高处坠落事故高发多发，以及市政污水管网工程领域事故集中多发的问题，及时部署开展专项整治，有效遏制了事故多发势头。此外，认真开展安全生产集中大检查，检查期间，全区各级各部门共组织检查督查组1345个，出动检查人员4104人次，检查督查企事业单位和场所9130家，查处隐患14567个，责令改正、限期整改、停止违法行为1585起，责令停产、停业、停止建设66家，实施行政处罚518.64万元。
区安监局综合办主任 翁平平： 2018年8-10月，根据上级的统一部署和区委区政府的要求，区安委会组织了为期三个月的安全生产大检查，在大检查期间，我们主要把握了四个环节，一是全面组织企业开展自查，第二个是有效组织乡镇各板块重点督查，第三有序地督促部门在专项整治和联动执法，第四个阶段性地请区政府领导跟专委会组织重点督查，通过大检查取得了积极的贡献，促进了全区形势的稳定。