去年以来,湟里镇持续推进土地三项制度改革,巩固深化土地精细化整治成果,积极探索集体建设用地出让入市、宅基地有偿使用的有效途径,加快释放一批制度红利,为乡村振兴引入“活水”,加快建设强富美高新湟里。 盘活土地资源
土地精细化整治改善村民居住环境 走进葛庄张家村,土地平整、屋舍俨然、小桥流水、鸟语花香,洁白的墙面上印刷着各种文化宣传标语,栅栏圈围的地块标识整齐清晰,好一幅现代新农村美丽画卷。整洁的环境,清澈的湖水,给原本生活在这里的村民也带来了好心情,赢得了大家的称赞。 村民
蔡文龙:因为我们这个村原来环境也不算好,通过这次(整治下来),把我们葛庄十三队弄得非常好,老百姓待得也很舒服,也挺满意的。 近年来,葛庄村投入800多万开展新农村建设,依托土地精细化整治,先后实施河道清淤、生活污水集中处理、天然气入户和道路硬化等工程。在环境整治的基础上,大力发展乡风文明,由内而外,推动葛庄和谐发展。截止目前,全村共有90余亩田地参与整治,其中耕地60余亩、园地30余亩,成为了美丽村庄典型。 葛庄村党总支副书记
刘强:通过乡风文明的提升,可以让村民的素质提高,然后可以主动地投入到美丽村庄建设中来,也能够让我们葛庄村的美丽村庄建设,能够更加积极、更加高效地推进。 自开展土地精细化整治以来,湟里镇聚焦村庄范围内闲置、低效用地腾退整治,快速推进土地整治规划编制,确定整治目标任务,腾出建设用地1924.55亩。推进低效用地再开发,鼓励土地使用权人、集体经济组织等市场主体或社会力量通过退二进三、增资技改、城乡建设用地增减挂钩复垦等方式参与改造开发,提高各村的集体收入,推动农民增收,农业增效。 湟里镇改革办副主任
王韬:湟里镇开展土地精细化整治以来,主要取得了三方面比较好的相应的效益,第一方面是提高了整体村庄用地的效益和质量,也实现了村庄用地的集约节约化,第二点是增加了老百姓耕地和园地的面积,第三方面是通过环境综合整治,结合精细化整治一起做,实现了村居环境的面貌大改善。 宅基地改革工作有序推进
保障农民切身利益 除大力开展土地精细化整治工作,宅基地改革也是湟里镇目前的重点工作之一。近年来,湟里镇通过建设自建区等工作,促进新农村建设全面快速有序地向前推进。 湟里镇新孟河沿线村庄拆迁安置自建区是全市较大的集中安置区之一,依托新孟河延伸拓浚工程推进建设。自建区规划用地145亩,总建筑面积约7万平方米,规划建设房屋43栋,总共可安置农户143户,涉及西鲁村、后坊村和湟里村,目前,工程正在加紧建设过程当中。
湟里自建区项目项目经理
蒋志平:现在43栋房子有36栋已经封顶了,还有沿河的几栋还没有封顶,预计6月份左右可以全部完工。 新孟河沿线村庄拆迁安置自建区是新孟河延伸拓浚工程的配套工程之一。前期通过村庄规划、村土地利用规划、新农村建设规划等提升了规划实施效率,形成了宅基地审批、整体搬迁村公寓房安置房、整体搬迁村自拆自建中心村多种“户有所居”保障形式,促进农村居民点节约集约利用,优化了农村生产、生活、生态空间,从根本上解决了农村房子建在哪的问题。 湟里镇改革办副主任
王韬:我们镇党委政府也是多次召开推进会,要求我们的建设单位,包括监理单位,在这个工程的进度方面进一步把控,希望能够满足我们农户迫切入住新房的心情。 目前,湟里镇已建立宅基地资格权数据库,全面整合了农村土地承包确权登记和农村集体经济组织股份合作制改革成果,出台了宅基地资格权认定办法,高标准完成全镇23438户61057人宅基地资格权数据库建设。同时深入开展农村不动产权籍调查,强化宅基地有偿使用和资源有偿退出、宅基地审批管理,完成宅基地有偿退出213户25934平方米;宅基地建房审批155户,审批面积18513.93平方米,收取宅基地有偿使用费1259741.5元,为乡村振兴提供了更多的资源和动力源泉。 以点带面
集体土地经营性建设入市呈现新局面 环境得到了改善,宅基地也有了保障,百姓的幸福指数高了,经济也得以稳步提升。在保证农村土地收益的前提下,土地资源也成为了农村发展的有力支撑。 位于西墅村的长虹结晶有限公司是一家以生产连铸机结晶器铜管为主的冶金企业,公司在准备上市的过程中遇到了困难。原先,只有国有土地可以入市进行交易,而公司只拥有集体土地证,该证不具有市场流通性,限制了集体土地在资本市场上的价值,这让公司负责人很是苦恼。 长虹结晶有限公司工会主席
魏雄新:入市以后,能够解决资金链方面的一个问题,还有一个就是能够促使企业在这个发展上面,能够更加壮大。 2017年,长虹结晶有限公司在湟里镇国土所的帮助下,在全镇范围内首个完成了80亩集体土地的规划使用权,周期五十年,为企业上市扫除了最后的障碍,提升了企业跟资本市场的对接程度,成为了全区上市后备企业。 长虹结晶有限公司工会主席
魏雄新:在原有的基础上面,进一步扩大了产能,也壮大了企业的规模。 长虹结晶有限公司的签约,也影响了湟里镇的一些企业。据悉,晨光涂料、苏驰机械等5家企业也陆续完成了集体经营性建设用地入市。截止目前,全镇共办理集体经营性建设用地出让入市98宗,面积1000多亩,涉及土地出让金超2.5亿元,全镇总计437家使用集体土地经营企业中,406家企业签订租赁补充协议,租赁面积3300多亩,收缴土地年租金超过2000万元。并通过“三资”监管平台建设,防止了截留、挪用等侵害集体和农民利益的事情发生,为湟里镇乡村振兴工作保驾护航。 土地三项制度改革是当前湟里镇最大的改革攻坚命题,围绕“五个三年行动计划决胜年”主题,该镇将以农村土地制度改革为契机,积极有序推进各项改革工作,争取让全镇百姓早日享受改革成果。
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