中国国务院总理李克强近日在全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上提出，要把“放管服”改革进一步推向深入，打造市场化法治化国际化营商环境。我省以“3550”改革为抓手，基本实现了3个工作日完成企业开办、5个工作日获得不动产登记，50个工作日完成工业建设项目施工许可审批的目标。而我区将“3550”升级为“2345”，打造了行政审批的“武进速度”。“武进速度”给企业带来了哪些助力？来看今天的《新观察》。
全棉乐家科技（江苏）有限公司的新项目于2018年被常州市评定为市重点项目。项目主要从事全棉水刺无纺布研发和生产，计划总投资3.8亿元，分两期新建6万平方米厂房，目前，一期4万多平方米厂房正在加紧建设中。在武进区行政审批局的帮助下，全棉乐家的新项目从立项到施工许可证办结，审批时间仅用了12.5个工作日，这样的审批效率着实让项目负责人周小进很是“惊喜”。
全棉乐家科技（江苏）有限公司项目负责人 周小进：从项目立项到项目落地，整个办事效率还是比较高的，确实是让我们感受到跑腿比较少了，而且他们行政审批局主动服务意识也比较强，有好多问题都能做在前面，让我们企业不需要反反复复跑，这点我们深刻的感受到。
常州新城悦佳房地产开发有限公司的西太湖锦华路北侧开发项目湖悦朗隽，从2月18日立项备案到3月29日开工，包括中介服务环节在内的全流程前期工作仅用了40个自然日，在全区范围内始终保持着用时最短的实体项目审批纪录。
湖悦朗隽项目 王骞晔：对于开发类企业来说，审批时间缩短，对我们最大的好处就是我们可以压缩产品入市的时间，开发项目所投入资金量是非常大的，它能够越早入市，能够越早收回资金，对我们整个利润都是有非常大的帮助。
新城控股住宅开发集团有限公司苏南公司报建副总监 徐小飞：我们现在5月份就已经清盘了，给我们的感受就是效率高，服务好。
据悉，民用建筑在规划、审图等环节花费的时间较长，因此开发类项目前期手续所花的时间一般比工业项目长很多。而湖悦朗隽仅用40个自然日就能落地，与我区深化“放管服”改革不无关系。去年下半年以来，区行政审批局进一步优化建设审批流程，把合同备案、质量报监、安全报监、现场勘查、施工许可5个环节进行合并，建立“一套材料申报、业务同步审核、结果信息共享”的并联工作机制，简化了材料清单，优化了外网申报，大幅度缩短了施工许可阶段的办理时间。目前，施工许可证审批从立项到办结，平均累计审批时间只需19.3个工作日。
区行政审批局投资建设审批科科员 夏陈超：我们的审批流程，由串联审批改成并联审批，各个部门之间资源共享信息共享。企业提交一套资料，及时的更顺利的办完施工许可前期的配套流程。让他们顺利的办完施工许可证。
“一窗通办”、“一网通办”、“最多跑一次”……武进区行政审批局打出“组合拳”，持续做“减法”优化营商环境。在此基础上，武进区行政审批局还与新北区行政审批局联手，率先探索跨区通办，持续提升营商环境，为企业当好“店小二”。
代办人席行军没想到，自己会和武进、新北“跨区通办”这么快就发生了直接联系。原来，“江苏锦誉科技有限公司”委托席行军办理企业营业执照。席行军所办理的公司注册地在新北区，按照之前规定，席行军应当在新北区行政审批局办理登机注册并领取营业执照。家住武进区的席行军了解到，武进与新北正在探索实施“跨区通办”服务，且“江苏”名称的企业开办事项作为首批试点项目。于是，席行军于5月13日上午到武进区行政审批局递交了企业开办的所有材料，还同时预约了公章刻制备案，经线上数据推送后，当日下午，企业便在新北区行政审批局领取了营业执照，并完成了公章刻制备案。
代办人 席行军：这样的话这种情况方便了，这边武进提交材料，在新北就可以直接取营业执照了。
区行政审批局市场准入科工作人员 潘宵炎：业务量没有增加太多，同样都是受理企业开业登记材料，最主要的是线下的与新北审批局工作人员的材料的传输增加了这一块部分。
“跨区通办”的试行，突破了原有登记权限的限制，是武进区、新北区进一步深化放管服改革，提升行政服务效能，贯彻“只进一扇门、最多跑一次”的有力举措。武进区行政审批局还将与新北区行政审批局在准入标准共认、业务系统互联、数据资源共享等方面进一步探索，尽快实现首批“跨区通办”审批事项两区无差别办理。
区行政审批局局长 张琪：目前我们第一批推出了15个事项，因为常州和武进比较特殊，有的人住在武进可能工作在新北，我们这两个区就可以通办，这个应该说社会反响也很好，极大的方便了企业和老百姓。
一个地方的营商环境好不好，首先看的就是政务环境是否透明高效。近两年，我区通过设立“工业45专窗”，一窗受理、提前服务的方式着力优化建设项目审批流程，进一步简政放权，大大激发了市场活力。改革的变化，也让不少一直从事审批项目的工作人员感受颇深。
武进行政审批局投资建设科的庄干，是一名项目审批上的“老兵”。在行政审批局成立之前，他曾是区住建局派驻审批中心的窗口工作人员，负责项目开工前的最后环节——发放施工许可证。庄干说，改革前整个建设项目审批从立项到拿到施工许可，需要半年左右时间。
区行政审批局投资建设科科员 庄干：改革前感觉一般申请单位跑的部门比较多，环节也比较多，因为我是负责开工前最后一环，要负责审核前置部门的表格证照材料，感觉材料很多很多。
庄干告诉记者，那时候在窗口工作的心态就是：你是来找我办事的，我等着你上门就行了。这样的状态持续到2017年，武进区行政审批局成立，经过层层选拔，庄干也成了行政审批局的一名工作人员。以前只负责施工许可证的发放，而如今他成了“全能型”人手，建设项目审批事项涉及到的各个环节他都驾轻就熟。庄干说，如今，企业在建设项目这块只需到行政审批局一个部门的办事窗口，提供的材料可以通过内部平台共享，不再要求重复提供。
区行政审批局投资建设科科员 庄干：审批事项的划入，都统一到一个部门，感觉流程环节上压缩了，材料共享，从立项到发施工许可证，都是在我们一个区域里面。
为加快推进行政审批制度改革，优化我区营商环境，结合我区实际，区行政审批局通过共享和关联前置条件，合并和清理审批材料，减少和压缩审批时间，实现施工许可环节并联审批。
区行政审批局投资建设科科员 夏陈超：并联审批的就是说，企业在申请过程中，他提交了一次资料，在我们科室内部各个环节做一个并联，让企业尽量少提交资料减少审批时间。
今年，区行政审批局还专门成立了一支帮办员队伍，针对区级以上重点项目，为企业无偿提供接洽、联系、申请、办结等全流程精准化的“店小二”服务。
区行政审批局投资建设科科员 李昱：针对审批过程中的难点，我们也主动对接积极服务，今年申报办理的34个市级以上重点项目已经有80%办理完毕。
区行政审批局局长 张琪：现在我们要真正实现高质量的2345，围绕工程建设，我们进行了专项的审批改革，在我们的流程环节材料时间上再下功夫，实现了流程再造。我觉得通过这些举措，我们真正的目标就是让老百姓和企业有一种获得感和满意度，凭我们的服务，赢得他们的满意。
为企业发展提供的“最大支持”，就是着力构建亲清和谐的营商环境、简明有效的政策环境，要打破“卷帘门”“玻璃门”“弹簧门”，必须在市场准入、审批许可、经营行动等方面进一步创新举措、优化流程，只有这样才能为企业发展创造充足空间，才能让企业更有获得感，为武进经济高质量发展按下“加速键”。