去年底，我区发出了“加强全区群租房安全管理工作”动员令，全面打响为期一年的“依法整治群租房，消除隐患保平安”攻坚战。今年“两会”上，群租房安全管理工作也被列入20件为民办实事项目。号令既出，动若风发，全区上下正以高度的政治自觉，扛起共同的攻坚责任，确保交出一份满意的“武进答卷”。今天的《新观察》让我们共同来关注全区的群租房安全管理“攻坚战”。
上午，牛塘镇竹园社区会议室内，全体社区干部和居民代表正在收看群租房安全管理警示教育片，通过身边的事故教训，来提高大家对做好群租房安全管理工作的认识。截止目前，我区已把群租房安全管理工作的目标任务、标准和要求层层传递到每一个村、社区。
群租房安全管理工作是困扰了我区基层多年的老大难问题，据初步统计，目前我区登记出租房屋17万余户、租住人员61万余人，其中，租住10人以上的群租房9000余户、租住人员近12万人，分别占全市群租房与租住人员总数的58%和61%。此外，出租人、承租人随意改变房屋结构和使用性质、堵塞消防通道、私拉乱接电线、电动车辆随意充电等安全隐患尤为突出、群众反响十分强烈。2015以来，全区累计发生群租房火灾事故500余起，其中亡人火灾事故20起、死亡21人。近几年，涉及群租房生活噪音、环境卫生、矛盾纠纷等方面的群众投诉始终居高不下且呈逐年递增趋势。2019年以来，仅“12345”政府服务热线，收到投诉数量就同比上升了47个百分点。
区委政法委副书记 群管办主任 蒲启城：武进的群租房基数比较大，入住的人员数量比较多，安全隐患数量也比较多，这项工作的推进难度会比较大，希望能够得到广大市民的支持和参与。
面对艰巨的群租房安全管理工作，光靠表面应付的措施是行不通的。目前，全区11个板块均按照区级模式搭建了专班，抽调专门工作力量，形成了主要领导挂帅、压力层层传递的组织领导体系和专班推进、专人负责的工作格局。同时，由区委宣传部牵头，专门落实了群租房安全管理宣传意见，全方位、全覆盖、多样式的宣传工作已经展开。目前已悬挂群租房安全管理横幅300余条、发放各类宣传资料2100余份。近日，区群管办制作的群租房安全管理工作宣传手册20万份、告知书2万张，将分批送发各地，切实做到宣传与整治工作同频共振。
我区公安系统作为群租房安全管理的重要力量，在前期“双网”融合、网格管理平台充分推广运用的基础上，添加“群租房安全管理”模块，规范网格员、社区民警、暂管员各司其职，按模块开展工作。同时，将流动人口平台中涉及群租房的房屋信息和承租人信息导入“群租房安全管理”模块，重点推送缺漏错项信息，由各镇、社区的暂管员和网格员同时接收，开展实地核查和信息更新、增补。
武进公安分局副局长 苏建中：依托警格加网格双网融合和公安基础工作，扎实开展走访排查，基础调查，对发现的安全隐患主动配合住建、消防救援等部门，逐一制定整改措施，强化整改落实，迅速形成严管，严整强大声势。
武进公安系统紧紧抓住房东主体责任落实这一关键环节，采取了一系列标本兼治的组合招式，全面落实群租房安全管理各项措施，推动群租房安全隐患主动改、全面改、马上改，有效改善租赁市场秩序和租住环境。截止目前已排摸群租房423户，登记群租房居住人员3160人，排查安全隐患476处，整改173处。
自群租房安全管理工作启动以来，我区各地切实担负起了属地责任，统筹抓好研究部署、工作推动。湖塘镇针对周家巷、湖塘等社区群租房结构复杂等特点，引入民间资本，通过社会化运作，邀请第三方专业公司，对所有群租房逐个进行“安全体检”，找出风险突出、隐患集中的群租乱点，按照“一屋一策”要求，进行定向整治、逐步施压、反复检查，确保不留盲点死角。推广实施“三色管理”的群租房管理模式，针对群租房的消防设施、居住条件、人员情况等，用“红橙蓝”三种颜色，对应评定标识群租房安全环境，用于亮明风险和差别化管理，相应加强检查力度和频次，并在相关微信公众号和各类宣传栏公开曝光重点群租房的违规行为，从而倒逼房东自觉接受监督，自行整改风险隐患。
南夏墅街道开展群租房安全隐患整治“1+X”行动。“一队多员”，成立群租房安全整治行动小组，每组由社区民警（暂管）、网格员、楼道长、物业人员组成，对房屋标准地址、房东信息、租客信息、隐患信息开展“一趟式”排查。“一员多能”，由社区民警担任网格指导员，对专项行动开展培训督导，指导小组成员全方位掌握全项业务知识，高效、精准、规范采集各项信息，提升工作质效。“一岗多责”，行动小组成员之间有分有合，在组内分工不分家，相互监督、协同作战，形成AB角工作互补机制。“一户多查”，租住人员多次核查，确保底数清，安全隐患反复检查，确保情况明，采取滚动排查的方式，推动专项行动向纵深发展。
牛塘镇自加压力，将群租房和出租房安全管理工作同步推进。竹园社区位于牛塘镇集镇区，目前，出租房排查工作已全面启动。
牛塘镇竹园社区党委书记 汤国刚：每天晚上5:30到9:00，进行挨家挨户摸排，然后登记造册，特别是对10人以上的群租房，通过半个月时间把我们整个竹园社区18个村民小组全部摸排到位，给一个月时间让他们整改，一个月以后我们再进行监督验收。
鑫鑫公寓位于竹园社区，是一户民房改建的群租房。建筑面积2000平方米左右，共居住36户、95人。房东安全意识较强，全区启动群租房安全管理工作以来，积极投入200多万元进行整改。将电线全部采用阻燃材料穿管，每户安装分电表、水表，并安装漏电保护装置；在楼梯、通道等公共区域安装监控；疏散通道保持畅通，并设置2部疏散楼梯和1部电梯；配备消防栓、应急灯、逃生绳等消防设施。每家每户实行公寓式管理，每套房配备厨房、卫生间和卧室，均用实体墙隔开。经过整改，鑫鑫公寓成为安全性强、整洁舒适的出租房。
根据区群管办的部署，春节前后，全区房屋的基础排查工作要基本到位，在二月底房屋隐患和人员底数基本见底，并进入系统流转整改。在今年6月底前，基础隐患的整改率超过70%。
群租房安全管理工作启动已近一个月，但各板块的重视程度不一。有些板块站位较高，采取比区标准更加严格的要求强力推进。但是有些板块认为此项工作“难、烦、杂”，等待观望情绪较重。部分镇、街道工作人员对群租房安全管理工作研究不深，对整治的流程环节、目标方向等内容认识不清、把握不准。为此，各地各部门要把群租房安全管理工作摆上突出位置，坚持标本兼治、重在治本，逐步建立健全各类长效管理工作机制，确保各项工作措施落实到“最后一米”，全面开创我区群租房安全管理工作的崭新局面。