嘉泽镇：完善“网格+” 打通基层治理“最后一米” |
| 时间：2020-07-20 15:27:07 来源：武进新闻 作者：阳湖网 |
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基层不牢，地动山摇，基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。今年以来，嘉泽镇面对发展中遇到的镇村建设管理、生态环境保护、社会矛盾纠纷等问题，着力推动资源下沉，建立完善“网格+”机制，全力打通基层社会治理的“最后一米”。
上午九点半，嘉泽镇周庄村的“左邻右理”法官服务站里，嘉泽人民法庭法官、网格员和大周庄组村民组长蒋留保，正在探讨一起土地纠纷。蒋留保说，村上的网格员每天都会入户巡查，一般小的纠纷，都会及时进行现场调解，实在复杂地，就会寻求专业力量的指导。
嘉泽镇周庄村大周庄组村民组长
蒋留保：平时网格员都到我们村民小组巡视，解决我们的纠纷矛盾，这次遇到的土地纠纷，网格员给我们申请了法官过来调解矛盾。
今年，嘉泽镇会同武进法院，创新推出全区首个“左邻右理”法官进网格服务品牌，依托“网格+法官”模式，在全镇设立20个法官服务站。网格法官团队采用“1+2+N”模式，即1名法官，2名调解员，多名司法协理员，分片包区定点、定时、定岗、定职开展工作。由负责片区的“网格法官团队”派员进驻网格，做好村级矛盾纠纷调解、参与村委重大事项决策合法性评估等工作。
嘉泽镇政法和社会治理局副局长
朱凌云：法官进网格这个工作平台，让我们网格员能够参与村里的调解，学习法官的相关专业调解知识，同时提升自己的业务水平，协助我们的法官进行一些送达、现场勘验的工作。
朱凌云说，法官进网格后，不仅推动了政法专业力量进网格、下一线，和现有的网格员、调解员形成团队工作模式，还发挥各自的优势，从情从理进行多元调解，形成最强调解合力。通过多次合作，网格员能够耳濡目染地增强专业能力，再通过法官在网格内开展各类法律培训，提升网格员在一线依法行政的能力，切实打通基层社会治理“最后一米”。截至目前，网格员已累计参与调解矛盾18起。
嘉泽镇是中国最大的花卉苗木专业批发市场，90%以上的农户都从事花木生产。2019年，嘉泽法庭审结合同类纠纷718件，其中涉苗合同纠纷占比80%以上。为妥善化解涉苗合同纠纷，助力当地苗木经济发展，嘉泽镇将“网格+”机制引入夏溪花木市场，成立专属网格，通过驻市场、驻网格，进行“法律专项培训+个案化解”线下工作。
下午两点半，夏溪花木市场商户崔文来，来到位于市场办公楼一楼的法官服务室，就客户欠款寻求帮助。嘉泽人民法庭法官从签订合同约定、保留交易证据等多方面进行了指导。
夏溪花木市场商户
崔文来：前期如果没签合同，付款方式该怎么付法是一个很大的问题，容易产生扯皮这种现象，（签合同后）对采购苗这方面有了很大的约束，对于我们经营了者来说，也是非常好的。
此外，夏溪花木市场专属网格，还充分利用“网格工作群”、官方微信公众号等新媒体资源，推动线上开展工作，邀请嘉泽人民法庭法官定期向平台推送“法官说法”案例，通过案例简介、法官评析等方式，更有针对性地向商户、企业介绍在经营过程中可能存在的诉讼风险。
嘉泽人民法庭法官
童旻雯：提供一些相关的宣传资料，针对一些常见的民事纠纷，在法律条款、诉讼程序（等方面），对他们进行一个法治宣讲。
夏溪花木市场商户
郑玉琴：对我们也起到一个警示作用，因为现在毕竟有些事情比较多，公众号对我们的启发也挺大的。
目前，法官服务室已调解纠纷百余件，帮助市场商户挽回经济损失百余万元。下一步，嘉泽镇将与嘉泽人民法庭、镇司法所、花木行业协会深度对接，建立司法保障网，筑牢特色产业经济发展的法治防线。
群租房因条件相对简陋、居住人员混杂等原因，一直是基层社会治理中的隐患点。今年以来，我区全面打响群租房整治攻坚战，要求所有群租房必须底数清、隐患清、整改清。整治行动开始后，嘉泽镇迅速成立群租房管理办公室，充分发挥村（社区）网格化优势，采取“网格+大数据+铁脚板”做法，逐户进行摸排，将安全隐患、居住人员信息一一采集登记，便于整治改造。
下午一点半，镇政法和社会治理局、镇派出所工作人员来到夏溪村一处农民自建群租房，跟村委工作人员交流，规范群租房电动车安全充电问题。
嘉泽镇夏溪村党委副书记
薛哪昌：利用这一块绿化用地搭建了充电大棚，里面安装了充电桩，每间隔一米五左右安装了充电桩，它是扫码来支付，充电到时（后）定点停掉，不会因为充电过度对电瓶车有损伤，或者有自燃现象发生。
薛哪昌告诉记者，今年4月份开始，全村开展群租房整治工作，采取“村干部包干制”，实行清单认领，每位村干部对接十户群租房。整改完成后，网格员会通过网格手机群租房整治APP上传整改情况，验收完成后，也将及时上传APP形成闭环，确保不漏一户。目前，全村60%群租房已经“旧貌”换“新颜”，很受租户欢迎。
租户
吴汉银：原来就一间房子，什么都没有，现在房子装修好了，装修得漂亮了，房子贵一点，但是我们住的也方便一点，洗澡间也有了，洗澡也都方便的。
在全面推进群租房安全隐患整治阶段，嘉泽镇群管办选择了公寓房、自建房、职工宿舍三个不同类型，分别建设样板房，供其他群租房的房东借鉴学习。位于嘉泽镇花都家园小区的33栋公寓房，洋气的三层小楼房，每个房间都配有独立卫生间，空调、冰箱等生活设施一应俱全。作为公寓房示范点，这里可谓是“颜值和实力”的担当，整套公寓的14个房间已经全部出租。
嘉泽镇政法和社会治理局副局长
朱凌云：这一户还安装了监控，这样便于我们日常的管理，我们通过打造这样的示范点，也是希望我们其他的公寓类群租房，能够有一个直观的整改印象，能够提高整改的效率。
截至目前，嘉泽镇316户群租房全部登记到位、隐患采集到位，整改完成170户。下阶段，镇党委、政府将不断创新思路，充分发挥“网格+”管理机制，多平台、多部门、多手段、多动态，建立联动协调机制，提高整改质效。
嘉泽镇政法和社会治理局副局长
朱凌云：希望我们形成团队式的服务模式，同时我们网格员能够在这个团队式的工作机制当中，能够提高自己的业务水平，真正实现小事不出网格，实现一张网格管治理的工作机制，提升群众对我们政府工作的满意度。
今年上半年，嘉泽镇58个网格加2个专属网格，累计上报事项16156条，涉及社会治安、公共安全、城市管理、环境保护等方面的重点事项3182条，办结率达99.5%；网格员累计巡查走访服务记录51761条，走访特殊人群5721人次，重点人员2379人次，出租屋群租房1706次，317户群租房存在的1310处隐患，已全部采集输入网格平台。
下一步，嘉泽镇将继续建立完善“一张网格管治理”的工作机制，大力推动政法力量、专业资源下沉网格，大事全网联动，小事一格解决，打造全要素、全镇域、大联动的网格化社会治理模式，服务全镇高质量发展。
网格化管理，重在共建、共治、共享。嘉泽镇以人为本，创新推出“网格+”基层社会治理模式，着力从源头上预防和解决影响社会稳定问题和群众身边的疑难琐事，在提升网格规范达标率和网格工作影响力的同时，还突出了管用实用、实战实效，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障，更可持续。
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