《新观察》南夏墅街道实现民主协商议事室全覆盖 |
| 时间：2021-02-22 09:49:39 来源：武进新闻 作者：阳湖网 |
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南夏墅街道下辖12个行政村,10个社区,常住人口近12万人。近年来，随着居民群众对社区服务需求日益广泛多元，各类矛盾呈现上升趋势，成为街道基层治理的新难题。2020年，南夏墅街道以“有事好商量”协商议事室建设为抓手，引导辖区各村（社区）结合自身特色打造品牌议事室，积极探索基层协商议事的有效途径。
喝茶看报，聊天议事，这是庙桥村“百姓茶室”每天上午的热闹情景，茶水氤氲里，村民们你一言我一语地商量着村子里的相关事宜。平时，茶室由退休村干部莫洪才打理，每天早上6点，莫洪才就会来茶室开门，搞好卫生，烧好开水，静候茶客们的到来。茶室天天爆满，村干部轮流坐阵，司法所人员定期参加，村民小组组长、老党员、老干部……众人围桌而坐，一杯热茶在手，说说家里事，讲讲村上事，议议天下事。
南夏墅街道庙桥村村民 陆志洪：年纪大了就过来坐坐，讨论讨论村里的事情，一些工作要怎么去做好。各个村上零零碎碎的纠纷，讨论讨论怎么去解决，没什么纠纷就是喝喝茶看看报。
庙桥村下辖30个村民小组1100户村民，外来人口5000多人，人员结构复杂，问题矛盾突出。2019年，南夏墅街道司法所在“法律诊所”的基础上，与庙桥村党委联手创建“百姓茶室”，在这里，村干部是服务员，为村民端茶倒水的同时，听民声、纳民智、解民忧。建成以来，“百姓茶室”共接待村民500多人次，通过议事方式解决各类矛盾10多件。
南夏墅街道庙桥村党委书记 庄伟兴：这个茶室能够更好的让我们村党委了解老百姓的民情民意，发生的问题能够在喝茶中得到很好的解决。
乡村需“善治”，不光要解决已经产生的矛盾，更要从源头防止矛盾的产生。去年，南夏墅街道万塔村联合武进法院高新区人民法庭、区司法局、南夏墅街道政法和社会综合治理局以及正气浩然律师事务所，共同设立“家门口”微法驿站，通过律师法官的定期“坐诊”与灵活“巡诊”，实现了“小事不出‘门’、大事不出村、矛盾不上交”。
上午，刚吃过早饭，村民丁玉红就急匆匆地赶往离家不远的微法驿站，生怕错过了南夏墅街道司法所开展的普法讲座活动。驿站里，司法所的专业律师正聚焦村民们关心关注的财产归属、婚姻家庭和经济纠纷等问题，一边科普相关法律知识，一边解答村民们的疑惑。
南夏墅街道万塔村村民 丁玉红：经常有律师过来给我们开展普法活动，大家来问问，商量商量。还有工作人员值班，村上有什么事不用到村委去了，在这里就可以问问。
万塔村下辖17个自然村，共有2200多名村民。去年底，在村庄环境提升整治中，健身广场西侧的一个空置老屋引起了村委的注意。经过商议，村委决定出资租下老屋，并对其翻新改造。去年9月底，微法驿站正式投用，村委还与街道司法所结对共建，邀请法官、律师定期坐诊，接受老百姓的法律咨询。如今“家门口”微法驿站既是村民们拉家常的“乡村茶馆”，也是解决矛盾的“板凳法庭”，更是学习法律知识的“门前学堂”。截至目前，驿站已开展各类普法活动近10场，受益村民300余人次。
南夏墅街道万塔村党总支书记 陈永俭：微法驿站成立三个多月了，村民的法治意识提高了许多，许多村民之间的矛盾也都在驿站中调解解决了，后续我们会进一步整合资源，丰富驿站内容，为村民提供更好的服务。
协商议事室不仅是百姓与党和政府交流的平台，更是各类资源为基层治理“聚能”的广阔舞台。大三社区有党员近200名，60岁以上的老年党员占比约35%，其中离退休干部党员、农村退休老支书等有16名。2018年，社区邀请了14位退休老书记成立“党员先锋议事督导室”，促进社区治理有效提升。
周才大和邵其芳都是大三社区的居民，去年，周才大发现自家卫生间顶上严重漏水，两间卧室也有不同程度渗水情况，严重影响了正常生活。周才大与楼上居民邵其芳虽协商多次也进行过维修，但是一直没有修好，双方矛盾不断激化。了解到该情况后，老党员杨桂和、岳小东主动上门查看情况，并请专业人员来到双方家中查看漏水原因，对双方进行了劝慰。最后，周才大和邵其芳才对维修费用的赔偿达成一致，握手言和。
南夏墅街道大三社区党委副书记 钱维：老党员本身就是社区居民，本身威望比较高，也比较贴近居民，也比较了解居民，所以他们调解的成功率比较高。
经过2年多实践，大三社区“党员先锋议事督导室”的老党员们在社区大大小小的角落里都留下了身影，通过深入一线广泛了解，倾听居民意见建议，社区改造了880个车位，解决了3条干道出行拥堵，添置了128个高清监控，整合了1万平方米绿化，提升完成了4个垃圾分类点。同时，通过新建4个智能雨污分流井，实现了530米景观河道的焕颜。
南夏墅街道大三社区党委书记 岳效忠：充分调动了居民积极性，让他们参与到我们社区治理中来，不仅解决了社区居民间的矛盾，还在社区建设方面发挥了很大的作用。
2020年，南夏墅街道按照区政协工作要求，以“有事好商量”协商议事室建设为抓手，积极探索基层协商议事的有效途径，并于去年10月全面完成辖区22个村(社区)议事室建设，实现了全覆盖，“以民为本、集中民智、汇聚民力、维护民利、凝聚民心”的蓝图正在南夏墅街道逐渐实现。截至目前，街道通过各议事室开展协商议事，共商议解决三河村农田高效产业化建设方向、南淳社区出租房屋管理方法等事项200多件。其中，庙桥村的“百姓茶室”、三河村的“三和茶室”、学府家苑的“吾家茶室”和万塔村“家门口”等一批协商议事室成为群众真正参与社会治理的乡村阵地。
南夏墅街道党工委书记 周文彬：让老百姓能够更充分地发表自己的意见，能够更好的贯彻执行相关的政策，通过老百姓的直接协商，用最短的时间解决老百姓的事，把很多问题都解决在萌芽状态。
通过民主协商，街道拓展了倾听民声、了解民意的渠道，增添了解决民生难事的抓手和办法，群众也从中看到了民生问题解决的实际成果，各方参与协商的热情不断提高，实现了“矛盾不出辖区、问题不上交”，真正让“枫桥经验”在基层落地生根。下一步，南夏墅街道将进一步完善基层民主协商的途径和方法，发挥22个村（社区）协商议事阵地作用，打通服务群众的“最后一公里”。
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