牛塘镇横溪路东至淹城路、西至湖滨路，全长约1.3千米，集购物、餐饮、休闲、艺术等多个业态于一体，同时贯通连接环太湖艺术城、红星爱琴海、招商花园城3个商品小区，是一条兼具交通和服务功能的东西向景观通道。两年前，车辆乱停乱放、小商小贩占道经营、一店多招、多层多招等现场曾是这条路上存在的普遍问题，而如今，这些“老大难”问题却不复存在。85家商户、10余个部门单位的通力协作，共同提升了这条道路的颜值和“气质”。
去年起，牛塘镇依托精品街道打造，在横溪路规范设置了分隔带护栏、隔离桩、交通指示牌，合理规划了路内停车泊位。一大早，横溪路两侧的商铺陆续开门营业，首当其冲便是检查门口是否有乱堆乱放等现象存在，并将其整理干净。
事实上，自去年横溪路创成市级精品街道以来，各商户就有了较高的自觉意识。在此基础上，今年，牛塘镇又明确要把横溪路创成全区首个市容环卫责任区制度示范点。今年年初，包括道路两侧共计85家商户全部签订了《市容环卫责任区责任书》，确定了市容环卫责任人，明确了市容环卫责任区范围。与此同时，牛塘镇综合行政执法局牵头，联合市监、行政审批等相关职能部门，以及社区网格员、党员志愿者，采取逐户上门走访的方式，对横溪路所有商铺的名称、地址、经营户信息等全要素信息逐一登记、核对，形成“一户一档”。
牛塘镇横溪路“卤江南”门店负责人 朱曙霞：坚决落实《市容环卫责任制》，不乱搭乱建违章建筑物，不乱摆摊设点，不店外经营，自觉清理乱设乱拉的广告牌、条幅，门前车辆摆放有序，努力做到店内店外环境干净整洁、优美和谐。
道路另一边，新城悦服务有限公司环太湖艺术城物业工作人员也早早忙碌起来。有的负责修复道板砖，有的负责道板清洗，还有的负责绿化种植与养护。物业公司服务范围包括两个小区及道路一侧众多商铺。自横溪路启动市容环卫责任区制度示范点工作以来，物业公司主动作为，切实担负起责任。
新城悦服务有限公司环太湖艺术城物业负责人 吴洁英：每天基本上上午开始，就安排人员在每家商户门口的道路上进行冲洗，有的破损的道板砖，我们物业也进行维修，维修好之后，我们将安装告示牌，并把垃圾全部清理掉。创建示范区以来，我们加强了这方面的频次。
作为一条功能多样的道路，停车序化管理工作也是重中之重。为有效缓解小区门口、沿街商铺停车混乱情况，物业公司打算建造收费停车场，并加强后续管理。
新城悦服务有限公司环太湖艺术城物业负责人 吴洁英：设立两个道闸，一进一出，通过交警部门的指导，下一步要划线，增加摄像头，预计十一月开始动工。
良好的道路面貌背后，也离不开相关部门的携手推动。今年以来，牛塘镇积极创新工作方法，多部门携手，打通为民服务“最后一公里”。在“横溪一家亲”微信群里，牛塘镇党委、政府主要领导，属地派出所、交警大队、镇综合行政执法局、行政审批、卫健、环保等多个部门与85家商户共同建立起一个157人的“大家庭”。在这个群里，大事小情都能得到及时回应，道路管护等各项事宜都被拍下实时照片，告知处理进度和结果。
牛塘镇横溪路“三星级文明商户” 何永新：很多领导都在这个微信群里，我们门店商户积极反映，他们也会积极处理，主要是市容环卫这一块，（以前）不知道直接去找哪个部门，这个群建立起来之后，我们就能直接发到群里。
除了建立微信群，牛塘镇还搭建了全方位沟通平台，广泛听取各方意见。9月29日下午，一场围绕横溪路市容环卫责任区制度示范点创建工作主题的协商议事会，在卢家巷横溪路网格驿站召开，区政协、牛塘镇党委政府、区综合行政执法局及牛塘镇相关职能部门负责人、物业公司代表、商户代表等共同参加了会议，并结合各自工作职能及责任义务相继发言讨论。而围绕这个主题所开展的协商议事会并不是首次，早在今年5月，第一次“横溪路市容环卫责任示范路创建”协商议事活动也在此召开，先后多次收集社会各界对横溪路市容管理的意见建议，推动细化各项创建措施，真正创出横溪路的文明新风尚。
为及时响应商户需求，牛塘镇还积极引入“两单一响应”工作机制，商户点单后由所属网格派单，再由职能部门响应；若发现问题，则由平台派单，职能部门接单，再由商户响应，以此形成提供服务与解决问题的良性互动。同时，牛塘镇还在横溪路成立“15分钟服务圈”商户自治联盟，凝聚多方合力，构筑城市治理“共同体”。
牛塘镇横溪路“卤江南”门店负责人 朱曙霞：经过一系列整治提升行动，横溪路市容环卫管理、城市形象品味、商户经营环境都有了很大提升。作为经营户，我们是最大的受益者，有责任、有义务珍惜和巩固来之不易的建设成果。
为进一步提高横溪路精细化管理水平，牛塘镇还在横溪路以200米左右为一个基准，增设了5个视频监控，视频监控发现并捕捉到店外经营、乱堆乱放、暴露垃圾等市容管理顽疾后，会即时向责任商户发送短信提醒，督促其自行限时完成整改，助力各职能部门提升执法力度，实现精准执法。
牛塘镇综合行政执法局执法三中队副主管 陆文俊：（商户）参与度比原先更高了，市容市貌方面，原先机动车与非机动车乱停放，门前乱堆放这类动态问题时有发生，经过这一阶段的整治，和商户、各职能单位的共同参与，道路环境面貌有了很大的改善。
此外，牛塘镇还把推进落实市容环卫生责任制与优化营商环境结合起来，对横溪路商户实施责任区积分制动态考核，不断提高商户自我管理水平。每个商户每个自然年设总分100分，考核内容涵盖责任区环境、停车秩序、诚信经营等方面；由社区(网格)党支部书记牵头，成立工作专班，对商户进行打分、评比、审定及公示；考核积分进入前10名的商户获得“星级商户”评选资格。
牛塘镇综合行政执法局执法三中队副主管 陆文俊：积分好的商户，我们进行红榜的公示，促进各商户参与的积极性。
下一步，牛塘镇将把横溪路创建市容环卫责任区制度示范点作为撬动城市管理提升、改善全镇城市形象和品位的重要契机，充分利用好“党员议事会”、“民生议事会”、“乡贤议事会”及“有事好商量”等协商议事平台，交流探讨关乎群众切身利益的项目，同时紧盯长效管理八大整治行动、文明提升六大专项行动及农村人居环境四大专项行动等，探索更多社会治理创新举措，全面提升城市精细化管理水平。