《新观察》“五星所”是如何炼成的？ |
| 时间：2024-03-25 09:39:19 来源：武进新闻 作者：阳湖网 |
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根据国家市场监管总局印发的《关于五星市场监督管理所评定结果的通报》，2023年湖塘分局被评定为“五星市场监督管理所”，成为我区首个获此殊荣的市场监管所，也是全市首批的两家之一。作为标准化、规范化建设的“先行样板所”，湖塘分局有哪些经验？“五星所”又是如何炼成的？来看今天的《新观察》。
区市场监管局湖塘分局副分局长 诸震亚：这张是今天日常检查的结果记录表，记录了你具体存在的问题。针对从业人员健康证过期，我们给你开具了一个当场的处罚决定书。第一个是你不用再跑到我们单位去了，省得你再跑一趟。第二个也是希望你通过今天这个检查，能够吸取相关的教训，把饭店的食品安全工作做到位。
近日，区市场监管局湖塘分局队员办结一起某餐饮店从事接触直接入口食品的工作人员未取得有效健康证明即上岗操作的案件。根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款第六项规定，分局队员开出“当场处罚”罚单，办案更加快速、便捷、高效。据悉，该模式为湖塘分局在全省市场监管系统率先探索实践的“简案快办”模式。原先少则一二十天才能办完的案件，现在半小时内即可完成。
区市场监管局湖塘分局副分局长
诸震亚：先前，市场主体中存在的一些共性的、常见的轻微违法行为，极大地牵制了我们执法干部大量的精力。案件当事人因配合队员接受询问、调查取证，同样要付出大量的时间成本。“简案快办”模式，使得普通程序案件全程掌上快办，实现了办案“最多跑一次”的执法新模式。
守护消费公平、优化消费环境是市场监管部门的工作重点，监管内容涵盖标准、质量、计量、食品、药品、医疗器械、化妆品等方方面面。湖塘分局辖区面积84平方公里，共有经营主体77390户。作为我区经营主体最多、受理消费投诉举报最多的基层市场监管所，湖塘分局44名干部职工充分做好分工统筹，建立责任倒排工作机制。“3.15”前期，湖塘分局还依法查处了一家进行违法销售的美妆代购店铺。
区市场监管综合行政执法大队湖塘中队执法人员 花恩泽：前期我们收到一个投诉举报，说在美妆代购店买的药品，吃了以后身体存在不适的情况，也存在一个过敏的情况，反映到这边局里，要求我们对它进行处理。
该消费者购买的商品为“太田胃散”，包装右上角可明显看出其属于日本进口的第二类医药品。为进一步求证，分局委托有相关资质的第三方公司，对商品进行翻译认定，并确定该产品确实有医用治疗效果。但根据《中华人民共和国药品管理法》相关规定，该代购店铺售卖该药品，属于违规违法行为。
区市场监管综合行政执法大队湖塘中队执法人员 花恩泽：商家行为违反了药品管理法里面的两条规定，一是未经许可经营药品，二是未经许可进口药品（属于）违法行为。
据悉，日本一般用医药品被分为3类，第二类医药品为应注意其副作用的药物，只允许面售，不允许通过网络购物、电话销售等途径进行销售。对于这类全日文的药品，消费者无法直接了解情况，服用后可能会对人体造成损害。
区市场监管综合行政执法大队湖塘中队执法人员 花恩泽：根据化妆品相关的管理规定，任何在国内进行经营上市的化妆品必须要有中文标签，如果说是像这种没有标签的，第一个，消费者没办法鉴别这个东西到底是真是假…第二个，如果日后出现了这些过敏反应也没有办法去进行下一步的维权。
最终，湖塘分局根据相关法律法规，对该店铺进行了严厉处罚。2023年，湖塘分局辖区新增经营户10775户，总数占全区的36%。共受理各类消费投诉举报12193件，占全区总数的38.4%，投诉举报回复率100%，群众满意率达到96%，为消费者挽回经济损失253万余元。
区市场监管局湖塘分局分局长 管军：2023年，湖塘分局结合各项专项整治，对相关单位开展日常检查及专项检查累计4692家次。此外，分局还采用“双随机”监管方式，共检查辖区监管对象989户次。
为进一步减少辖区内的消费纠纷，营造良好消费环境，湖塘分局还充分利用“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、“5·20”世界计量日、食品安全宣传周等重要节点，在辖区重点场所开展形式多样、内容丰富的宣传活动，引导经营者依法合规经营、消费者科学理性消费。
近年来，区市场监管局深入推进辖区内各基层市场监管所内部管理、履职能力、基础保障、信息化水平建设，标记标识、执法装备、办公大厅、电子显示屏等软硬件得到全面提档升级；着力机制体制优化，构建重点领域监管执法一体化、审管联动、案件审理、综合执法等标准化工作机制体系；助力监管效能提升，推动“传统监管”向“智慧监管”转型升级，实现事中事后监管规范化、精准化、智能化。
区市场监管局局长
王勇：下一步，我们将在（五星所）的基础上，把这种“前沿哨点”的能力水平和规范执法的能力，得到一个全面的提升。以点带面，进一步提升规范化、标准化的整体的水平，更好地夯实我们（作为）支撑高质量发展的坚强堡垒（作用），跑赢畅通为民服务的最后一公里。
“五星所”的评定，有许多的硬性指标，但归根结底考验的是基层市场监管所服务市场经济健康运行、助力企业健康发展及为老百姓消费安全保驾护航的态度和能力。围绕“服务民生、快捷高效”的理念，湖塘分局还将认真处理好老百姓的每一起投诉举报，严厉打击违法行为，为辖区高质量发展做好服务工作。
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