在城市发展中，我们常说“硬件”是骨架，“软件”是灵魂。近年来，南夏墅街道在持续拓展城市框架、完善功能形态的同时，也将更多目光投向提升“内在温度”。通过营造富有生活气息与文化特色的公共空间，构建温暖包容的服务生态，致力于让每一位外来务工人员都能找到归属感，安心扎根。
王纯一来自宁夏，长期在日企从事机床相关工作。随着制造业的兴起，他曾与同伴辗转上海、杭州、昆山等多地寻找发展机会。经过多方比较，2012年，最终选择在南夏墅街道落脚，并在此踏上创业之路，创办了常州博海智能科技有限公司。在王纯一看来，这里不仅政策环境优越，而且有高度的包容性。
王纯一：生活成本，包括政府给我们的支持，地税的减免，前三年房租的减免，对于我们孵化型企业来讲，帮助是非常大的
创业期间，王纯一在南夏墅街道新城都荟购置了新房，并将妻子和孩子都接到了这里生活。无论是日常物价，还是周边的教育、交通、商业等生活配套设施，都让他感到满意。
王纯一：当时过来的时候小孩还小，在这边南夏墅上的幼儿园，最后小学、中学。物价也不是很高，周边生活配套设施，出行很方便，后来地铁通了以后就更方便了
如今，王纯一的事业逐步走上正轨，家庭更是其乐融融。他的经历折射出了在南夏墅创业的外乡人的路径，这里不仅成为事业起步的孵化地，也成了一家人安居乐业的新家园。跟随父母从南京来到南夏墅生活的陆芓豪，在新知小学上五年级。每天放学回家途经南隆家园小区时，这里新增的游乐设施成了他和小伙伴们流连忘返的小天地。
新知小学学生 陆芓豪：添加了这个游乐设施，我们放学了可以来玩一玩，生活在这里挺好的。
商业街是城市活力的毛细血管，也是营商环境建设的“最后一公里”。2025年，南夏墅街道启动辖区内商业街集中改造。以南夏墅社区为例，沿街200余家商户紧邻地铁站，人气旺盛，但曾长期受停车混乱、人车混行等问题困扰，不仅影响城市形象，也制约了商业街的发展。经街道与社区共同谋划，在商业街西边两侧加装了300余米长的护栏，有效实现人车分流。
南夏墅街道南夏墅社区网格员 周凯：靠近地铁，外来人员多，大概有1万多人。以前乱停车现象严重，拥堵，易发事故。这条路是社区主干道，安装护栏实行分流后，安全隐患大大减少。
来自徐州的刘小娟，在这条街上经营美容美发店已经有八个年头了。她从卖蔬菜水果、炒货起步，最终转型进入美容美发行业。其坦言，社区的规范管理和良好的营商氛围，为外来务工者提供了宝贵的成长平台。
润泽美容中心店负责人 刘小娟：一开始是准备卖蔬菜水果，和我老公开了个小店。2023年我们把店扩大了，从40平到现在的近300平，员工加上我有十个人。
刘小娟说，店内顾客九成是外来务工人员，她正是抓住了这一需求，用心服务。
润泽美容中心店负责人 刘小娟：在这里做生意，觉得很温馨、舒服。我觉得这不只是在经营一个店，也是在经营一个“家”，一个大家的“家”。
同样经历改造的南苑社区商业街，则通过前期调研，针对外来务工人员的消费习惯，精准引入了高性价比生鲜超市、便民维修、平价服装等业态，并建立“商户—社区—务工人员”三方联动机制，提升整体服务体验。南河社区商业街则创新实施“十方共建”治理模式，拓宽消防通道，整体面貌焕然一新。商业街的升级，从来不是冰冷的工程，而是对奋斗者最温柔的回应——让消费更值，让停留更暖，让这里成为他们扎根城市的幸福港湾。
南夏墅街道南苑社区党委书记  潘林：在确保安全前提下，丰富外来务工人员的消费体验，打破商业单一的购物属性，引入夜市市集、露天电影、技能交流等多元活动，让社区商业不仅是消费的场所，更是社交舞台。
南夏墅街道作为武进国家高新区产城融合的重要承载区，辖区内本地人口约6万、外来人口超10万，人口结构呈现明显的“外来主导”特点，就业形态也日益灵活多样。特别是快递员、外卖骑手、网络主播等新就业群体中，外来人口比例高达95%以上。面对基层治理中人手有限、覆盖不足等挑战，南夏墅街道党工委坚持党建引领，精准聚焦新就业群体，通过打造“龙城红色驿站”、组建“南小骑”志愿服务队、建设“新邻e家”服务站点等特色阵地，积极探索“以服务换服务、以服务促治理”的新路径。在南苑社区，外卖小哥刘东东，作为一名外来人口，如今有了一个新身份——社区兼职网格员。在送餐途中，他会主动上报安全隐患、环境卫生等问题，成为社区的“移动前哨”，生动体现了外来人口在基层共建共治中的积极作用。
外卖小哥 刘东东：以前碰到窨井盖没盖好，可能只能报警。现在网格员群里一发，马上有人处理，很方便。
同时，为持续激发外来人口参与基层治理的热情，街道建立了“问题上报—派单处置—评价反馈”闭环机制，并创新推出“商居联盟”互助模式，以志愿服务积分兑换商户优惠，形成长效激励。这一系列举措，不仅提升了治理效能，也增强了新就业群体的归属感，逐步构建起人人参与、人人尽责、人人共享的基层治理新格局。
南夏墅街道党建办副主任 王静：我们希望通过双向服务，延伸服务触角，推动新就业群体融入基层，真正发挥他们走街串巷的优势。下一步还将探索积分激励机制，让他们真正成为城市治理的“合伙人”。
 城市的温度，体现在如何对待那些选择它的人。南夏墅的“留人”的答案，从硬件的“筑城”，深化为软性的“铸心”。这不仅是设施与服务的升级，更是治理理念的跃迁——通过打造便捷温暖的生活圈、富有归属感的商业生态、以及能实现价值的参与平台，让外来者从“落脚”的客，变为“扎根”的主。当每个人都能在这里安放生活、看见未来，社会融合便有了最坚实的根基。这份用心凝聚的归属感，正是城市发展中最可持续的软实力。