2016年,我国汽车产销量再创历史新高,连续8年成为全球最大的汽车生产国和最大的新车消费市场。回顾全年,车市整体运行平稳的同时,也遭遇不少问题,新能源汽车“骗补”问题严重,部分车企存在“垄断”行为,严重扰乱了汽车行业发展秩序;汽车购置税优惠、汽车排放标准等相关政策的调整,使得未来国内汽车市场充满变数;另外,“跨界造车”浪潮风起云涌,“网约车”等新鲜事物不断涌现,奥迪“再合资”等新问题的出现,终将影响国内汽车市场的格局。
一、我国汽车产销量再创新高 连续8年位列世界第一
2016年前11月,我国汽车产销分别完成2502.7万辆和2494.8万辆,再创历史新高。中国汽车工业协会预测,2016年全年的汽车产销量或将突破2800万辆,连续8年成为全球最大的汽车生产国和最大的新车消费市场。
从市场占有率来看,2016年前11个月,自主品牌乘用车占乘用车销售总量的42.68%,市场占有率同比提升1.64的百分点。其中,广汽乘用车、长城、吉利、奇瑞等自主车企的销量增速远高于整体车市与合资品牌的增速。有机构预测,今年自主品牌整体销量或能达到1000万辆的规模。
此外,自主品牌集体发力高端是2016年自主品牌的一大特点。北汽BJ80、长城哈弗H7、长安汽车CS95、广汽传祺的GS8,以及长城WEY,吉利LYNK&CO等一大波新车或新品牌的集中发布,再次搅动高端车市场的“一池春水”。
二、1.6L以下排量汽车购置税减半政策调整
2016年12月15日,财政部正式发布通知称,自2017年1月1日起至12月31日止,对购置1.6升及以下排量的乘用车减按7.5%的税率征收车辆购置税。自2018年1月1日起,恢复按10%的法定税率征收车辆购置税。
2015年9月底,国务院召开常务会议,为促进新能源车和小排量汽车发展,自2015年10月1日到2016年12月31日,对购买1.6升及以下排量乘用车实施减半征收车辆购置税的优惠,由10%税率减到5%税率。该优惠政策促使了一部分潜在购车人群提前消费,在促进了2016年车市的同时也相应地透支了部分消费需求。
面对小排量汽车购置税优惠幅度减少,许多消费者希望赶上购置税优惠政策的尾巴,提前透支2017年的销量。不过,业内人士认为,由于2017年优惠政策仍然在持续,所以并不会影响汽车销量的总体走势。
三、二手车“国八条”发布 要求破除地方限迁
2016年3月14日,国务院公布《关于促进二手车便利交易的若干意见》(国办发〔2016〕13号),《意见》的主要内容:一、营造二手车自由流通的市场环境。二、进一步完善二手车交易登记管理。三、加快完善二手车流通信息平台。四、加强二手车市场主体信用体系建设。五、优化二手车交易税收政策。六、加大金融服务支持力度。七、积极推动二手车流通模式创新。八、完善二手车流通制度体系建设。
意见》针对目前二手车交易市场存在的主要问题出台了相应的政策,为二手车交易提供了极大地便利。其中重点提到了取消限迁政策,各地人民政府要严格执行《国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》(国务院令第303号),不得制定实施限制二手车迁入政策。
《意见》中还积极推动二手车流通模式创新,鼓励发展电子商务、拍卖等交易方式,积极发展二手车置换业务。为二手车电商发展带来新的契机。
四、各地网约车新政落地 准入门槛高
2016年7月28日,交通运输部联合多部门公布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》。在国家规定和授权的基础上,12月21日,北京、上海、广州三地的网约车管理办法实施细则出台。
各地网约车管理办法实施细则细化了网约车平台公司、车辆、驾驶员的相关许可和要求。以北京为例,北京市交通部门规定网约车平台经营期为4年,到期经审核合格后可延期,网约车平台要依法承担承运人责任、安全生产责任和相应的社会责任,承担车辆、驾驶员的安全管理职责以及为人员和车辆购买相关保险。此外,北京网约车细则对驾驶员身份和车辆做出了“京籍京牌”“沪籍沪牌”的限制。
新政发布后,网约车将与传统出租车在价格、营运车辆规格、营运规范等方面进行错位发展,形成差异化经营。
五、新能源汽车“骗补”罚单落定 金龙汽车被罚8亿元
2016年,工业和信息化部、财政部等部门和地方政府上下联动,对于新能源汽车“骗补”事件,开展全面彻底的专项督查行动。2月至3月,工业和信息化部、财政部等四部委联合开展了新能源汽车推广应用实施情况及财政资金使用管理情况专项核查。9月初,财政部将部分严重“骗补”的典型案例向社会公开曝光。12月20日,工业和信息化部发布了对苏州金龙等企业的行政处罚决定书。财政部、工业和信息化部对涉及“有牌无车”、“有车缺电”、“标识不符”问题的新能源汽车生产企业陆续下达了处理处罚文书,其中对骗补情节最为严重的苏州吉姆西给予“取消整车生产资质”的处罚。 |
