中新网北京3月2日电 (种卿)国务院近日印发《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》，对住房保障等八大领域列出了基本公共服务清单。为更好保障民众住有所居，《规划》提出了两项发展目标：到2020年，城镇棚户区住房改造累计达到2000万套；建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象农村危房改造达到585万户。
公租房惠民更直接
——积极推进实物保障与租赁补贴并举
近年来，公租房已成为解决城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工以及在城镇稳定就业外来务工人员住房问题的有效途径。
《规划》提出，转变公租房保障方式，实行实物保障与租赁补贴并举，推进公租房货币化。支持公租房保障对象通过市场租房，政府对符合条件的家庭给予租赁补贴。完善租赁补贴制度，结合市场租金水平和保障对象实际情况，合理确定租赁补贴标准。
为实现基本公共服务均等化的目标，住建部相关负责人在解读时表示，要督促各地合理确定准入条件，切实将新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员纳入保障范围。“各地要根据实际情况，合理确定保障对象住房困难、家庭收入(财产)的具体标准，积极改善符合条件的外来务工人员、新就业大学生和青年医生、青年教师等专业技术人员的住房条件”。
另一方面，《规划》要求合理确定住房价格。依据当地经济社会发展水平、保障对象的承受能力以及建设成本等因素，合理制定、调整保障性住房价格或租金标准。采访中，不少受访者对《经济参考报》记者慨叹道，租房合同大多一年一签，在可以接受的范围内上涨房价也不是不可以，但最受不了的就是房东临时变卦。
2016年初秋的北京，炎热的天气中透出一丝凉意。几天时间，北京房价要上涨的消息在坊间传开，大伟暂时没有买房的打算，所以也没在意。
大伟是大学毕业后到北京工作的90后，和同事一起在东五环附近离公司比较近的一个小区合租了一间房，与房东、中介签下一年的租房合同。每天骑着摩托车从住处到公司，20分钟左右的路程，也不算太远。就这样暂时安顿下来，还养了一只金毛狗与自己作伴，生活工作渐渐步入正轨。
手机一声嗡嗡震动。房东发来微信：“我要卖房，一个月之内你们搬出去吧。”
顿时傻了眼。
一时间去哪儿找位置价格都合适的房子啊？平时白天还都要上班，一个月也太紧张了吧。“虽然房东会支付违约金，但与频繁地找房换房所耗费的时间成本相比，这点儿违约金又有什么用呢？”
最终，无论怎么与房东理论都无济于事，大伟还是无奈地搬出去了……
谈起自己近期租房的遭遇，唐女士很是气愤。在出租房住到第四个月的时候，房东突然打来电话说要卖房，问她能不能搬走。
“简直就是晴天霹雳。”唐女士回忆说，根本没想到，房东这么不守信用。“后来更过分的是，在我不在家的时候，房东拿着钥匙开门带人到家里看了几次房。”唐女士气愤地说。
过了不多久，房东又一声不吭就把房子卖了。直到第二任房东联系她的时候，她才知道房东已经换人了。“虽然说最后没有导致无房可住的境地，不过期间发生的这些恶心事儿实在让人气愤，还花了那么多时间和精力在中介、房东、二任房东之间来回周旋。现在说起来不过寥寥数语，好像没什么，但是经历在其中的时候，各种辛酸痛苦真是难以形容。”唐女士说。
租房网站“107间”发布的《2016·107间北京租房报告》显示，北京常住人口中选择租房的比例将近37%，北京租房客中，年龄在20到30岁之间的居多，平均每11个月换一次房，大部分在8到14个月之间，“稳居”已经成为很多租客的奢望。
该报告显示，租客对于房东和中介的满意度普遍很低，常见反映的问题主要集中在经济问题上，租客无法获得合同规定的保障，包括押金不退、随意涨房租、拒绝维修、卷款跑路、被赶走等，都是最常见的问题。发生纠纷后，超过七成的租客不了了之，因为无法维护自身的合法合理权益，只能选择忍受。约两成的租客私下维权但最终无果，只有约6%的租客会选择报警或诉诸法律。 |
