《武融观察》一道城市治理的考题 流动摊贩“流”向何方？夜市经济“活”在何处？ |
| 时间：2025-11-03 09:15:51 来源：武进新闻 作者：阳湖网 |
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一边是大学城流动摊贩激增引发的占道经营、环境脏乱与实体店经营困境；另一边，曾是网红打卡地的夜市大排档却面临客流下滑的挑战。面对城市管理新课题，相关部门正从“以堵为主”转向“以疏为重”，酝酿设立新的疏导点。那么，这一转变能否在保留城市“烟火气”的同时，找到多元利益的平衡点呢？来看今天的武融观察。
每天夜幕降临，常州科教城南地铁口周围便焕发出不同于白日的生机。数百家摊位陆续摆开，霓虹闪烁，吸引着大量大学生和市民驻足。不过与夜市的热闹形成鲜明对比的是，鸣新路周边实体餐饮店铺却面临着前所未有的经营压力。
鸣新路餐饮商户
陈先生：现在摊贩十分影响我们营业情况，我们所有的商家店里面都没有人，而他们小摊贩摊位上是人满为患的，晚上环境脏乱差。
鸣新路餐饮商户
温先生：出来吃饭的学生基本去小摊了，他也不往你店里去了，前面流量都挡住了，你还有生意吗。
事实上，每天摊贩们沿街摆摊，不仅导致道路拥堵，大量油烟满天飞，噪音污染也严重干扰周边居民休息。
学府名门花苑居民：这半夜的话有那个喇叭叫嘛，一直在叫声音挺大的，我们要是关上门关上窗户的话就稍微好一点。
同时，部分流动摊位卫生状况差，食客随意丢弃垃圾，油污和食物残渣遍地。无论是附近居民还是环卫工都是怨声载道。
路段环卫工
姚同海：油污难清还洗不掉，我们见到头太大了，凌晨十二点就来搞卫生，搞到凌晨四五点。
而在距离科教城南地铁站不到1公里的常州大学城夜市大排档，同样面临着人流稀疏的困境，不少经营户也反映这与游摊竞争有关。
常州大学城夜市大排档经营户：就是说有一个摊位就截一个人对吧，那我们这边哪还有啥人了，那以前我们这边就是人挤人嘛，很多人就有的坚持不下去，那就到外面去摆摊呀。
常州大学城夜市大排档于2016年开业，最初正是为疏导周边流动摊位而设立，一度成为网友推荐的常州旅游“打卡地”。前两年人气火爆时，日均客流量达七八千人次，周末及节假日甚至超过两万。但近期日均客流量已下滑至两三千人次。
在各方反馈中，有人对常州大学城夜市大排档的物价和租金提出质疑。记者调查发现，该夜市共有183个小摊位，分为10平方米、15平方米和28平方米三种规格。2016年开业时，所有摊位租金为每月每平方米50元，2019年和2023年根据协议分别上涨5%。而在今年9月续签时，租金则下调了5%。
常州大学城夜市大排档管理办公室负责人
胡立锋：最起码一个我们在这个大学城夜市，安装了天然气工程，然后天然气上面，每家每户都安装了天然气泄漏探测装置，我们消防上面也安装了报警设施什么的，环保上面我们也安装了油烟净化设施，工作人员每一周对食品安全进行抽检检查的。
不过记者在调查中也发现，部分摊位疑似存在私下转租行为，导致实际租金出现不同程度上涨。管理方表示将对此展开调查并处理。
面对当前流动摊位困境，简单的驱赶已非解决之道。近期，湖塘镇鸣凰片区管理办公室连续召开多场座谈会，旨在搭建沟通平台，倾听各方诉求。
10月24日，湖塘镇鸣凰片区管理办召集常州大学城周边30余名流动摊主代表进行座谈。他们中既有为谋生寻找出路的摊主，也有不少想体验生活的人。据统计，目前常州大学城流动摊位主要集中在鸣新路和滆湖路，数量在400个左右，摊主每日营业额普遍在500元以上，部分甚至达到两三千元。
流动摊贩代表：每天800多元1000元这样子，也有五六百元的时候，我们肯定想原地收费，因为生意已经做出来了呀，你打散了就要从头来做嘛，他弄了疏导点我肯定支持呀，那规划一点更好，这样能做长久嘛，摆在路口，肯定不会长久的。
在综合各方意见后，一个更具规模与规划性的疏导方案逐渐成形。鸣凰片区管理办计划新设三个疏导点，各有侧重：银谷广场门前广场可依托现有商业体，尝试形成聚集效应；科教城北广场门前广场和亚太财富中心停车场则有望分流地铁口的部分人流，开辟新的消费区域。
湖塘镇鸣凰片区管理办综合行政执法科科长
刘长春：既要考虑交通便利，又要考虑不产生噪音扰民，然后还要考虑到游摊的市场，综合选址选了这三个点位，我们前期已经摸过他们的那个初步信息，一个是身份信息，还有一个他们的健康信息，下一步就是对他们的业态，结合各职能部门对他们进行把控，所有的游摊就是通过预选进入疏导点，对于没有进入到疏导点的游摊，我们下一步要开展专项整治，进行取缔，我想这个需要一个过程，但是我们会注重长效管理。
10月28日，湖塘镇鸣凰管理办又召集常州大学城六所高校保卫处负责人进行座谈。据了解，目前六所高校在校学生总数超过8万人。尽管学校食堂基本能满足学生夜间就餐需求，但仍难以完全阻止学生外出消费。
常州机电职业技术学院保卫处处长
金建平：比如说食品安全问题，比如说经济纠纷问题，比如说一些治安等方面的问题，所以学校非常希望与地方政府相向而行，共同来做好这项工作，学校也会主动积极在校内对学生进行正向的引导和教育，引导学生去一些正规的场所去进行消费。
记者从湖塘镇鸣凰管理办最新获悉，目前区镇两级已共同成立整治工作专班，细化整治任务、明确实施步骤。
湖塘镇鸣凰片区管理办主任
高军：流动摊贩的治理需要社会各个方面的参与，我们按照我们制定的初步方案来讲，我们现在倒排计划，我们的目标是在11月底能够基本有一个，这个摊位能够进行规范的一个过程，达到社会共治的目的。
编后：疏导点之后，“导”向何方？
从流动摊贩与实体店的直接竞争，到管理方通过座谈凝聚共识，再到规划多个疏导点，体现出治理思路正从“堵”转向“疏”。然而，“疏”之后如何“导”，才是真正的考验。新推出的疏导点方案，不再是简单划地，而是注重多元布局与前期沟通。这三个新疏导点能否在保留城市“烟火气”的同时，实现秩序、安全与活力的平衡，所有人都在拭目以待。
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