信用是公共资源交易市场秩序的基石。近年来，常州市公共资源交易中心武进分中心通过构建“信用+承诺”“信用+服务”“信用+见证”“信用+共享”“信用+金融”“信用+应用”六大信用矩阵，以信用赋能全链条交易环节，推动形成“守信者轻装上阵，失信者层层受限”的良性交易生态。
下午两点，常州新一诚项目管理有限公司总经理朱小飞来到常州市公共资源交易中心武进分中心，为公司代理的一个工程建设项目做招标前的准备工作，他对我区公共资源交易中心推行的信用承诺制赞不绝口。
常州新一诚项目管理有限公司总经理 朱小飞：以前在政府采购投标活动中，我们需要提供各项证明资料，比如投标资格的各项证明材料、纳税社保等。现在我们只需要提供承诺即可，为我们投标过程中减少资料的查询等各项工作，同时也降低了投标因人员的失误，导致的投标失败的风险。
信用+承诺，是以信用为核心、承诺为基础的一种新型供应商资格审查方式。各方交易主体在参与交易活动前签订信用承诺书，实现进场交易零门槛。
常州市公共资源交易中心武进分中心业务一科副科长 路涛：全面推行政府采购供应商资格承诺制，用标准统一的资格承诺函，替代多项资格证明材料，解决证明材料多，多头跑，花费多的问题，逐步实现采购全程免证办，让供应商在交易活动中，一次都不跑。
为持续优化营商环境，我区公共资源交易中心还推出了“信用+服务”，建立项目容缺受理快速通道，重大项目招标人在具备进场基本要件、主要材料齐全、部分材料欠缺的情况下，经招标人承诺后，交易中心可先受理招标事项申请。
经发集团绿泰公司招采合约部副经理 封煜：以前可能会因为一些资料的欠缺，让整个招标流程卡住，现在有了这个容缺机制之后，我们就可以一边推进招标程序，一边来办理暂时欠缺的一些手续，让两边同时进行。这样我们的项目，就可以按照计划顺利推进了。
容缺受理机制实施以来，累计采用容缺受理的项目有39个，节约时间500余天，缩短项目前期时限，助力重大项目早落地早开工早投产。当然，容缺受理并不是放松监管。
常州市公共资源交易中心武进分中心综合科科长 徐雅君：不存在钻空子的行为，中心建立容缺受理失信惩戒机制，未履行承诺的，在一定期间内，不再接受该主体的容缺受理申请。
今年五月，我区公共资源交易中心依托《长三角区域政府采购项目远程异地评审操作指引》，顺利完成无锡市锡山区宛山湖实验学校家具采购项目的远程异地评审工作。“信用+见证”，是将信用评价嵌入交易见证全流程，武进、锡山两地依托江苏省政府采购云平台，实现评标专家异地在线评审、音视频实时交互及电子签章确认。区块链技术保障数据不可篡改，全程留痕可追溯。
常州市公共资源交易中心武进分中心业务一科副科长 路涛：借助大数据、云计算、区块链等技术实现交易全过程，无盲区监控，IP电话全程记录、远程调取，和全市查看，确保交易数据可追溯可查询。
长三角区域政府采购项目远程异地评审通过资源共享、成本降低和监管强化，成为优化营商环境的“关键一招”。这也是“信用+共享”的体现，区公共资源交易中心建立健全信用信息和公共资源交易信息互联互通、共建共享体制机制，提升公共资源交易数据汇集能力。
常州市公共资源交易中心武进分中心综合科科长 徐雅君：将公共资源交易服务平台，与信用常州，市建筑市场监管与诚信一体化平台，对接互通，建立信用信息联动，共享应用机制。对失信主体在交易活动各个环节，实行系统自动禁入，实现一处受罚，处处受限。
而针对中小微企业在投标时常面临的资金困难问题，区公共资源交易中心推出“信用+金融”模式，在工程建设领域全面推行信用承诺替代投标保证金，企业可通过出具投标信用承诺函代替缴纳投标保证金参与投标。今年以来，共有62个项目、3805家单位使用信用承诺替代投标保证金，共免收投标保证金10.88亿元，“真金白银”让企业享受信用“红利”。
常州新一诚项目管理有限公司总经理 朱小飞：投标保证金存在缴纳数额大、占用数额长等问题，特别是对参与频次多的小微企业来说，无形中增加了资金成本和占用压力，公司资金流压力比较大，甚至会放弃一些想投的项目。以我们单位为例，（现在）每年可减少约十万元的资金占用，这一政策减轻了市场主体，特别是小微企业的负担，激发了市场活力。
常州市公共资源交易中心武进分中心综合科科长 徐雅君：中心建立武易贷金融服务平台，中标单位凭中标通知书和合同，即可申请无抵押信用贷款。至今，武易贷已累计发放283笔，合计12.08亿元。
此外，区公共资源交易中心全面推行信用评价应用，对各交易主体在工程建设项目交易过程中存在的瑕疵或问题，通过谈话沟通、政策法规宣传、约见提醒等方式予以规范。约谈机制开展以来，工程建设项目共约谈了25家投标单位、代理机构以及2位评标专家。
常州市公共资源交易中心武进分中心业务一科副科长 路涛：一是将信用评价结果作为评分项运用到评标办法中，信用等级越高，中标概率越大。二是在评标结束前，通过“信用中国”网站对拟推荐为“中标候选人”的投标企业及其法人代表、项目负责人的信用信息进行查询，凡有不良行为的企业拒绝被推荐为“中标候选人”。三是在开展工程建设招投标活动时，对于在公共信用综合评价，行业主管部门信用评价结果良好的企业，采取减免投标，履约保证金等举措，进行鼓励。
以信用为基石，常州市公共资源交易中心武进分中心将持续维护市场秩序、提升交易效率、保障公平公正，推动公共资源交易高质量发展，为经济社会发展注入新活力。